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经济会议讲话稿篇1
同志们:
今年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施十三五规划至关重要的一年,今天,我们组织召开这个会议,目的是为了贯彻落实全省扩大民间投资工作会和全市第一季度经济运行调度会会议精神,全面总结一季度工作完成情况,认真研判当前经济运行态势,客观分析存在的问题,安排部署下步工作,顺利实现一季度开门红,奋力推动全县经济持续快速健康发展。刚才,县统计局、县发改局、县财政局分别就各块工作进行了发言,陈清松书记就纪检监察工作进行了强调,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,就20xx年经济运行、投资管理和财税管理等工作,讲几点意见。
第一,加强经济运行调度,确保完成季度目标
全县经济呈总体平稳,稳中趋缓态势,20xx年全县经济社会发展综合测评(增比进位)居县域第二方阵第15位,比20xx年提升了4位,完成了预期目标。在44项增比进位指标当中,除水环境质量及管理指数、土壤环境质量及管理指数、森林覆盖率、财政专项扶贫资金使用效率、贫困人口减少年度计划完成比例、网络零售额增长速度6项新增指标无基数比较以外,其他38项指标呈7平19升12降。其中,人民银行负责的金融机构人民币各项存贷款余额增长速度上升13位,县水务局负责的水资源三条红线管理指数上升11位,县发改局负责的地区生产总值增速上升8位,县人社局负责的城镇新增就业人数增速、国税局和地税局负责的税收收入增速均上升7位。这得益于县委县政府的坚强领导,得益于各级各部门的共同努力。
成绩来之不易,但问题也不能忽视。从去年的经济运行和增比进位情况看,主要存在以下问题。一是金融政策全面收紧,融资难、融资贵。县域各金融机构受国家政策影响放不出款,政府不能融资,也没有其他捷径可走,同时因脱贫攻坚任务繁重,各类检查又多,没有精力向上对接项目,导致面临巨大的资金压力。二是项目建设和资金使用乱象仍然存在。主要体现在我们的一些项目已经实施了却没有完善相关手续,审计时缺这样那样的资料,同时在资金拨付上也存在问题,未按规定拨付资金。三是部门不重视、不积极。省、市非常重视增比进位工作,但20xx年县发改局负责的产业投资占固定资产投资比重下降5位、县城管局负责的城乡生活垃圾无害化处理率和县旅游局负责的旅游发展综合评价指数均下降6位,县市管局负责的市场主体户数增长速度下降8位,县投促局负责的招商引资指数和县环保局负责的大气环境质量及管理指数均下降11位。究其原因,主要还是部门领导不重视、不调度、不对接。受脱贫攻坚和中央、省等关于统计质量检查等相关文件及检查行动的影响,部分单位负责人未能抓好脱贫攻坚与业务工作的统筹,认为注重统计质量就不搞增比进位,思想上有所放松,从而忽视了指标的调度,忽视了向上对接力度,导致部分指标下滑幅度较大。同时,县统计局、县发改局在指标的综合调度和指导力度上还不够,在统筹协调上还有待加强。四是指标不匹配、不科学。全省综合经济指标测评体系是一个相对系统、科学的测评体系,一定程度上反映了地区的经济发展水平,但这是建立在一定匹配性和支撑性上的,而我县在这方面还存一些问题,主要表现在两个方面:一方面是部分指标未能真正反映我县发展水平。如畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重排全省第17位,这与我县肉牛产业发展实际情况有一定的差距;旅游发展综合水平、大气环境质量及管理指数等指标也未能体现我县良好的生态环境水平。另一方面是入规入统等重要评估支撑工作未按时抓好。关于亿元项目入库、规模工业入统等入规入统工作我已多次强调,但部分单位主要负责人仍然没有这方面的意识,认识不足、重视不够,部分能打捆的项目未能打包入库、统一实施,导致项目数据未能得到体现;部分能入统的项目因资料不完善、手续不齐全未能入统,致使我县在库的重大项目不多,规上餐饮业在库企业一家也没有,从而影响了固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的评估。这里我明确,凡是工程做完了没有完善手续的,由县发改局牵头清理、检查,将涉及到的单位和个人移交纪委处理。
为强化运行调度,推动全县经济持续快速健康发展,全力实现20xx年一季度开门红,重点要从以下四个方面发力:一是思想上要高度重视。在决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键时期,各镇乡、各部门要正确认识脱贫攻坚与经济发展、增比进位之间的关系,转变发展观念,切实增强经济发展增比进位的责任感和紧迫感,要明确专人负责,做好数据统计上报监测工作。县统计局要强化统筹和指导,不能当甩手掌柜,各部门主要领导要亲自过问。二是调度上要加大力度。20xx年经济工作目标任务相关文件已下发,指标已分解、任务已明确、责任已压实,年终将根据任务严格考核,各镇乡、各部门主要领导务必亲自过问,切实履行经济运行主体责任,紧盯目标任务,精准调度、精准施策,逐项逐条抓好落实。同时,县统计局、县发改局、县督查局要加大督查督导力度,确保经济运行不掉队、跟得上。三是对接上要积极主动。各部门要形成强大合力,加大宣传力度,营造你追我赶,squo;争squo;比进位的浓厚氛围,要用心、用情、用力抓好经济运行的研判对接,对标对表主动跟踪争取,奋力推进我县经济社会平稳健康发展,确保全面完成各项目标任务。四是奋力实现开门红。从1-2月经济指标预测分析来看,形势不容乐观,20xx万元以上规模工业增加值增速偏低,增速只有8.8%,低于全市(14.1%)5.3个百分点,排名全市第6位。500万元以上固定资产投资负增长,增速为-10.2%,低于全市(21.0%)31.2个百分点,排名全市第13位。商贸业增速集体回落。限额以上商品销售额增速同比回落19.4个百分点。县统计局、发改局要强化调度,县经贸局、县发改局要紧盯各自的下滑指标,狠抓调度、补齐短板,奋力实现一季度经济开门红。
第二,精准项目调度,确保投资快速增长
总体来讲,十三五规划开局以来,特别是20xx年,在各级各部门的共同努力下,我县项目建设工作取得了一定的成绩。各镇乡、各部门务必要深刻认识项目建设是经济发展的生命线,是加快一个地区经济振兴最有效的方式,尤其对我们这样发展中的贫困县来说,更是重中之重的工作。20xx年年初,我们下达了向上争取资金18.8亿元的目标任务,截止年底,共计25家单位争取到了23.86亿元,超额完成了目标;在24个中央预算内投资项目中,开工率达到100%。刚才,太生局长就20xx年项目建设进行了全面性总结,总的来看,有成绩、有效果,但也有差距、有不足。
一是项目谋划有差距。根据测算,我县重大项目建设年度投资至少需要118.54亿元才能确保完成目标任务,截止目前,全县重大项目建设年度计划只有66.38亿元,仍然还有52.16亿元的缺口。1-3月,500-5000万元仅报送5个项目,同比减少25个,5000万元以上项目18个,同比减少3个。重点项目在库数量大幅减少,且5000万元以上基本上都是基础设施和交通类项目,项目种类较少,导致我县投资下降10.2%。形势严峻,压力较大,各级各部门务必坚定信心,迎难而上。围绕茶叶、肉牛等产业加大项目编制力度。认真学习相关文件,做好长期规划,认真研读《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《农村人居环境整治三年行动方案》两个重要文件,从中寻找项目。县发改局、各镇乡要无中生有,大胆谋划项目,同时要善于借鉴其他县区先进经验,切实抓好我县的项目规划。二是项目编制有差距。编制项目一直是我县的短板,进入全省全市的项目,凤冈是最少的,这与我们不敢想、不学习其他县区先进经验有很大关系。我们都在讲融资,但有项目才能融资,县发改局要牵头做好龙潭河、殡葬服务、污水处理等重点建设项目;各镇乡、各部门要认真谋划更多的ppp项目,切实做好服务工作,让更多的ppp项目落地凤冈。三是资金争取有差距。20xx年全县向上争取资金目标为21.48亿元,而且我们已将目标分解下达到各部门,各责任单位务必要清楚产业政策和投资导向,全力向上争取和对接,确保完成任务,这是和大家的奖金福利直接挂钩的,必须严格考核奖惩。在这里,我想作几点提醒:我们个别单位负责同志项目意识淡薄,争项目跑项目积极性不高,总认为多一事不如少一事,前怕狼后怕虎,不愿亲力亲为,部分单位对项目资金整合使用不理解,缺乏大局意识,总认为争取来的资金自己不能使用而不愿争取,甚至认为这些项目都是国投公司的,与我们无关。去年,个别部门甚至出现了争取中央投资为零的现象,我也了解过邻近几个县项目建设情况,有很多项目我们也是可以争取的,而且是一定能够抓在手上、落到实处的,但我们却没有去争取。最主要的原因还是我们一些单位和部门主要负责同志没有耐心、没有用心,消极对待项目建设。四是项目管理有差距。3月6日至9日,县发改局联合县督查局对全县重点项目节后复工开工情况进行了实地督查,从督查的121个项目来看,穿家坪水库、经开区五期标准化项目、阳光水岸二期工程项目总体推进较好。但是,部分项目未履行项目建设基本程序,实施项目未严格执行项目四制管理(项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制);项目手续不完善。三边工程和先上车、后补票,甚至上了车不买票现象依然存在。项目分包、层层转包等现象还很突出。项目资料管理混乱,前后矛盾,时间逻辑错误,项目资料完善程度和工程进度不符,影响了中央资金申报。如花坪镇棚户区改造基础设施建设项目。部分项目前期工作进展缓慢,影响项目开工建设,如凤冈县城南殡葬服务中心建设项目。
下面就切实抓好当前项目建设工作,讲四点意见。
一是加大项目谋划编制力度。项目谋划不够、储备不足、编制质量不高一直是影响我县投资增长的主要原因,虽然我县已建立了十三五项目库,但很多项目达不到向上争取、招商引资和融资要求。刚刚闭幕的全国,组建了新的国家机构,各部门要以此为契机,以豁达的视野、战略的眼光、严谨的态度、较真的精神来精心谋划新型化、特色化、优质化、多元化项目,善于把小项目、小企业精包装成大项目、大企业。比如乡村振兴计划项目,ppp项目和中央预算内投资项目等专项项目。各镇乡也要积极行动起来,要高度重视项目的谋划工作,不要片面以为投资就是部门的事情,要形成合力,在项目编制方面,敢于谋划、善于包装、加紧对接,全力以赴做好项目编制入库工作。县发改局重点牵头,各镇乡各部门具体负责。二是加大项目争取力度。今年,全省将有两场项目观摩会在我市召开,上个周,省发改委对我县部分项目进行了实地考察,各单位各部门要以项目观摩为契机,以观摩促投资,全力抓好重大项目的争取力度。今天前来开会的都是单位或者部门的主要负责同志,你们是项目争取的第一责任人或直接责任人,要切实转变对项目争取的认识,充分利用开会或者外出学习的机会,主动与上级业务部门联系,使上级部门加深对我县的了解,增进彼此间的感情。目前是向省厅争取资金的最佳时间,要精准掌握信息,创新方法,主动争取,高位推动,加大招商引资工作力度,促进社会投资,确保能招商、招大商、招好商。三是加大项目实施力度。20xx年全县固定资产投资重点项目安排计划252个,总投资222.6亿元,年度计划投资71.22亿元。各单位各部门一定要强化责任担当,以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感,始终把项目建设放在心上、抓在手上。县发改局、县统计局要全面盘点我县项目建设情况,查找差距不足、梳理问题原因。今后,县发改局、县统计局、县督查局要密切配合,定期或不定期开展中央预算内投资项目、专项建设基金项目、省市重大项目专项督查,对没有按时完成或进度迟缓的单位、部门主要负责人要点名通报,责令限期整改。对项目四制管理不规范,特别是未按要求完善项目招投标等手续的要严厉问责,涉嫌违纪的,移交纪检监察机关依法处理。我这里明确一下,所有的项目实施、征地拆迁所引发的群工矛盾一律由项目所在地方负责,项目设计、技术指导一律由业务主管部门负责。四是加快产业发展。一方面要加快推进第三产业发展,县发改局牵头,尽快落实第三产业项目规划,乡村振兴项目、千企改造工程要加紧谋划编制和实施。另一方面要大力发展茶叶肉牛等特色产业,让旅游业项目更多更快落地。
第三,聚焦财税工作,确保资金保障有力
当前,我县财税工作努力绕过营改增带来的影响,稳中有进、进中向好的态势不断得到巩固。去年,我县财政总收入和一般公共预算收入达6.81亿元、2.94亿元,分别增长12.5%、10.8%。今年2月份,全县财政总收入完成1.3986亿元,为预期目标的18.7%,排名全市第8;增收0.2843亿元,增长25.5%,排名全市第7。全县一般公共预算收入完成0.5401亿元,为预期目标的16.7%,排名全市第6;增收0.0753亿元,增长16.2%,排名全市第7。一要全力抓好收入征管。财税工作事关全县干部职工的切身利益,财税部门之间、财税部门和各镇乡之间、财税部门与金融机构之间要加强配合协作,增强协税护税意识。县财政局、县国税局、县地税局要紧密配合,加大重点行业、重点税种、重点企业的征管力度,全力减少税收流失,做到应收尽收。在加强税收征管的同时,要强化税收稽查和行业整治,县财政局、县国税局、县地税局要在联合办税的基础上,实行联合稽查,在巩固茶叶、砂石行业税务征管的基础上,加大对住宿业、餐饮业和消费性服务业,特别是酒吧、洗脚城、茶室等服务业的行业整治。县局、县住建局、县安监局、县经贸局等行业主管部门要大力支持配合税务机关依法征税,加强税收征管,堵塞征管漏洞;对偷税漏税的企业要依法进行立案查处,同时要加强税收相关法律法规的宣传,在全社会形成纳税光荣,偷税漏税违法的氛围,让依法纳税、自觉纳税成为社会共识。二要全力抓好财源培植。由县财政局牵头,县国税局、县地税局配合,对我县税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行一次地毯式排查,认真分析存在的问题,进一步摸清税源情况和征管状况。要加强与重点企业的联系,不断优化营商环境,帮助企业解决其在资金、生产和市场等方面的困难;大力加强项目调度,尤其是工业项目的调度服务,助其早日建成投产达产,扩大税源、增加收入;大力宣传主动纳税的理念,将积极纳税、主动纳税作为企业评判、项目支持的重要标准,减少税收流失,增加财政收入。三要全力做好财政资金管理。我县镇乡、部门普遍存在对财税工作重视程度不够现象,尽管财政部门进行了培训,但编制的预算仍然漏洞百出,达不到精准化、精细化的要求。财政资金管理也未按相关规定执行,财务管理十分混乱,特别是部分单位对项目资金管理不规范,有交叉使用现象;对扶贫资金管理不严格,未及时做账、报账,资金利用率不高,违规使用还不同程度存在。县国税局、县地税局要严格执行中央、省、市关于加强非税收入收缴的各项规定,做到依法依规征收、应收尽收。会后,各单位要对部门预算再核实、再精准,凡因预算编制科目不精准导致资金不能使用的,资金一律收回并采取惩罚性措施。近期,县财政局要组织对各镇乡、各单位财政资金管理使用情况进行专项检查,请各单位提前做好准备,完善财务资料备查。
第四,加快产业发展,培植后续财源
一是要围绕我县资源优势,稳住烤烟产业不放松,切实谋划好茶叶、肉牛产业,延长产业链,同时大量引进社会资本,做强茶叶实体经济。县发改局、县农牧局、县旅游局要认真做好农旅一体化发展规划,推动一二三产业融合发展。特别是国投公司要转型,把重心放在实体经济发展上来。二是要搞好第三产业发展,扩大民间投资,充分利用民间资源,县发改局牵头拿出一份详实的规划书。三是要认真研究乡村振兴战略,县发改局牵头,拟定具体方案,加大项目谋划编制,扩充我县项目库。
第五,不断优化营商环境
目前我县仍然存在企业、群众办事难,工作人员服务态度不好的问题,不作为、慢作为、乱作为现象依然不同程度存在。就拿群工矛盾来说,项目在乡镇的,群工矛盾基本得不到处理,收费才处理的现象严重,这是失职渎职,必须严厉打击。县政务服务中心也不同程度存在办事效率低下,服务态度不好的现象。这些问题极大地破坏了我县的营商氛围,必须花大力气彻底根除,积极营造人人来凤冈投资、就认为凤冈好的良好氛围,不断优化营商环境。
第六,切实压缩财政开支,共渡难关
一是凡没有资金来源的项目一律不能擅自动工,要保证我县债务无风险,至少也是风险可控,凡是明确了仍然无动于衷、顶风作案的,必须严肃处理,并不予解决项目工程款;二是减少各种活动和会议,取消不必要的接待安排,绝不允许先斩后奏,谁安排的,谁买单,县财政不予解决。同时要减少文件下发,尤其是纸质文件,能不印发的就不要浪费纸张,发下去好多看都没看就扔了,特别浪费;三是各镇乡、各部门的工作经费要逐年减少,务必厉行节约、精简开支。
第七,认真对待金融部门的考核工作
近期各级金融部门的考核、检查很多,大家要理性看待。关于涉农资金整合一事,大家要端正态度,克服不良情绪,我们是贫困县,贫困县有专门的文件规定,可以整合部分部门的资金,但不能全部整合,我们把这部分资金用好也不错。同时各级的审计、各种检查会越来越多,这就要求我们必须要依规依据实施各类项目,尤其是易地扶贫搬迁、棚户区改造和其他扶贫项目,涉及的面广、资金量大,是审计、检查的重点对象。各镇乡、各部门务必绷紧这根弦,规范程序操作、完善项目手续,特别是农村三改三治三化工程,涉及个案研判的,要严格按规定完善相关手续,该整改的务必限时整改到位,保证审计、检查不出差错。
第八,切实加强党风廉政建设
一是认清形势,时刻保持清醒头脑。前两天,中央列出了违反八项规定清单80条,对经费管理、公务接待、会议活动、公务出差、临时出国、办公用房等诸多事项进行了明令要求。随后,省纪委通报了7起违反中央八项规定的案例,各单位各部门要引以为戒,高度重视,认真履行全面从严治党主体责任,正确对待公私、权利关系,坚决反对特权现象的发生。要讲规矩、将政治,切实增强四个意识,坚决不能在账务管理上出现烟、酒字眼,全县干部决不能出现经济问题。二是既要勤政更要理政。各自扫好门前雪,切实履行好一岗双责。要进一步优化支出结构,削减一般性支出,加强党风廉政建设,严管三公经费、差旅费等一般性支出,统筹结余结转资金,大力实施项目整合,集中资金保基本民生。
没有投入就没有产出,这既是老道理,更是硬道理。加大投入除了现有企业的技改项目外,重中之重是招商引资。近几年来,全市60%以上的投入都来源于新批办的外资和民资项目。如果招商引资跟不上,投入后劲就难以保证,率先发展也无从谈起。当前,招商引资竞争激烈,资本流动变数加大,我们必须进一步拓宽思路,加大力度,切实提高引资实效。
经济会议讲话稿篇2
同志们:
今年前三季度,xx县各项经济指标呈现平稳发展态势,实现地区生产总值x亿元,同比增长x;全县公共财政预算收入x亿元,比增z%,其中税收收入c亿元,比增f%。特色产业快速发展,旅游业持续走旺。前三季度进岛游客b万人次,旅游综合收入t亿元,分别比增n%和g%,国庆期间生态旅游区位列广东热门海岛景区第一名。
各级各部门要提高站位和认识,认真领会开展经济普查的重要性,把思想和行动统一到中央和省市关于经济普查的决策部署上来,切实做好第四次全国经济普查工作。要坚持实事求是,严要求控标准,牢固树立质量第一意识,做实做细经济普查工作。强化组织,做好保障,确保各项工作落到实处,全面落实经济普查各项目标任务。
各级各部门要强化责任意识和担当意识,全力抓好全年经济工作,进一步深挖经济发展潜力,细化工作措施,扶植优质企业,培育稳定税源。推动项目储备,加紧项目跟进落实,争取各项经济指标再上新台阶,促进经济持续健康快速发展。
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天在这里召开全县20xx年半年经济工作会议,主要任务是贯彻落实全州20xx年半年经济工作会议精神,总结分析上半年经济运行情况,安排部署下步工作。
刚才,县直部分主要经济部门针对增比进位指标作了发言,**副书记通报了上半年脱贫攻坚工作情况并发布脱贫攻坚战区二号令。下面,根据会议安排,我就20xx年上半年经济社会发展情况和下半年工作,先讲几点意见。一会儿,方书记将作重要讲话,我们要按照方书记的讲话要求抓好落实。
一、上半年经济工作基本情况
今年以来,面对国内经济持续下行的巨大压力,在县委的坚强领导下,全县上下深入贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,扎实推动供给侧结构性改革,深入实施主基调主战略,抢抓国家重大产业政策机遇,始终坚定信心不动摇,面对困难不松劲,20xx年上半年,我县融资环境有所改善、项目工作扎实推进、固定资产投资回暖、财税金融稳中有升,为“十三五”期间经济社会发展开好了头、起好了步。一是经济持续快速增长。上半年,全县地区生产总值完成55.03亿元,在全省经济强县中排名第27位,同比上升1位;同比增长13.7%,排第4位,同比上升16位。人均gdp完成13171元,排第29位,同比持平;500万元以上固定资产投资完成39.69亿元,排第28位,同比下降1位;同比增长21.3%,排第18位,同比下降2位。工业增加值完成16.7亿元,排第28位,同比持平;同比增长12.3%,排第14位,同比上升7位。二是财税金融增长较快。全县财政总收入完成9.87亿元,同比增长32.5%;税收收入完成6.72亿元,同比增长24.8%,增速排第6位。公共财政预算收入完成6.82亿元,同比增长37.91%。6月末,全县金融机构各项存款余额达111.68亿元;金融机构各项贷款余额达94.66亿元。20xx年上半年融资到位31.9亿元,较去年同期增长一倍以上。三是经济效益不断提升。农村居民人均可支配收入同比增长11.1%,增速排第7位;城镇居民人均可支配收入同比增长8.9%,增速排第17位。非粮业增加值占第一产业增加值比重达94.7%,同比提高5.2个百分点。总体上看,在全省33项经济发展综合测评指标中(每万人人才资源数和经济发展群众满意度2项指标未参与排位),排名同比18升7平8降,排前10位的有10项,排11至25位的有12项,排26位以后的有11项。我县在全省31个经济强县增比进位综合测评中排第25位,同比上升6位,比20xx年全年上升5位,实现历史性突破。取得这样的成绩,是全县上下共同努力的结果,凝聚着大家辛勤的汗水。
上半年,我们重点做了以下六个方面的工作:
(一)四大战略行动扎实推进,经济社会发展基础不断夯实。一是脱贫攻坚工作深入实施。以“党建统领·攻坚拔寨·精准脱贫”示范区建设为抓手,调整充实脱贫攻坚作战指挥部,实施脱贫攻坚“战区制”,挂图作战、挂牌督办、逐一销号,在“五大战区”的框架下,完善上下一致的脱贫攻坚指挥体系,县级组建脱贫攻坚暨乡村发展倍增计划突击团,乡镇组建脱贫攻坚暨乡村发展倍增计划突击连,村级组建脱贫攻坚暨乡村发展倍增计划尖刀班。加大项目投入力度,完成18个县级验收竣工项目,涉及扶贫资金2058.14万元。采用因素法分配资金落实到贫困村,完成20xx年第一批中央财政专项扶贫资金3705.2万元分配工作。筹划了“党建引领·金融扶贫”项目,带动贫困户脱贫致富。成立**县扶贫开发投资有限公司,大部分乡镇(街道)也成立乡级扶贫开发投资有限公司,切实整合资金、强化监管,集中力量解决贫困问题,确保资金安全畅通、有效运行。扎实推进乡村发展倍增计划,全县领导干部与群众共商共识,制定了县级乡村发展“倍增计划”,把计划转化为项目,纳入全县盘子。根据“五共”、“三变四化”思路,重点推广“合作社+村集体经济+贫困户”利益联结模式。大力实施易地搬迁项目,转移脱贫。按照“搬得出、稳得住、能致富”原则,坚持应搬尽搬、愿搬多搬、能搬尽搬,抽派工作组分头深入基层和群众共商搬迁事宜,宣传搬迁相关政策,做好搬迁动员工作。积极筹备全省易地扶贫搬迁现场观摩检查会,实现东湖街道洛渭村“在水一方”安置点第一批移民住房分配工作,共分配房屋762套,安置移民3082人。二是**地旅游初现端倪。开展全县旅游资源大普查工作。围绕旅游景区景点的基础设施建设,加大资金投入力度,提高旅游接待能力,做好第二届国际山地旅游发展大会赛事承接。放**景区、**河景区建设按计划推进;继续完善**、**、**、**田园小镇等景点基础设施。成功申报打鱼凼景区建设项目。以马马崖电站旅游景区建设为依托,谋划好北盘江峡谷特色山地旅游线路开发。1-6月,全县旅游总人数达226.53万人次,同比增长83.2%;旅游总收入完成5.82亿元,同比增长46.9%,增速排第11位。三是大工业换档提速。完成巴铃重工区日供水3万立方米小寨提水工程建设。净水厂、打鱼凼提水工程顺利推进。煤炭专运通道、打鱼凼环湖路、西北环线高武至民建段改造工程建设进展顺利。启动500kv八换乙线迁改、地方电网220kv变电站等建设。轻工区完成标准厂房二期部分路网工程和金凤凰大道延伸段建设,园区承载空间进一步拓展。登高煤电铝一体化项目一期2×20万自备电厂2#发电机组完成进度95%;一期10万吨/年铝液生产线完成34槽电解槽筑炉,启动二期10万吨/年铝液生产线基础孔装工程。大唐2×66万千瓦**火电厂项目启动建设。亿鸿双层储油罐、年处理3万吨锌浮渣资源综合利用等项目顺利推进。成功申报全国农民工等返乡人员创业试点县、全省**米配套服务业集聚区。上半年,园区规模以上企业48家,工业总产值完成23.12亿元,工业增加值累计完成6.01亿元。上半年招商引资项目到位资金68.07亿元,排第18位,同比增长10.92%。瓦窑寨标准厂房落地投产铭兴电子厂,目前用工已达540人。成功引进万峰林电梯、年产1100万条牛仔裤等项目。新能源招商势头强劲,与大唐风电、中广核等知名企业在光伏、风力发电方面进行了深入对接。**县政府与兴义市政府顺利签约,形成跨区域合作模式,由广西登高集团、兴义阳光集团、**金凤凰集团三方合作,启动二期年产10万吨煤电铝一体化项目建设,成功引入杭州锦江集团进行运营管理。在国内铝价持续上扬的背景下,煤电铝及铝下游产业逐步成为**招商引资的优势。四是大数据有了起色。研究制定《**县推进大数据发展的实施方案》和支撑大数据发展的人才、金融、税收等各项配套优惠政策,谋划构建具有**特色的“5+n”大数据产业发展体系,即:组建一个公私合营的大数据公司、建设一个政府数据开放平台——“长寿**云”、建设一个县大数据应用展示中心、组建一个大数据办公室、建立一个大数据产业发展专家咨询委员会,建设“**县健康医疗云”等n个行业云平台。“长寿**云”将向上连接省政府数据开放平台“云上贵州”和州政府数据开放平台“云上金州”,并于20xx年底汇聚50%的数据到“云上贵州”,实现省、州政府数据的上下融通和联动共享。大力抓好电子商务进农村工作,方便群众购物,促进农村消费。在泛亚**田园小镇建设电子商务一条街、快递物流一条街,已有13家企业入驻开展工作。完成1个县级电商营运中心、15个乡镇电商服务中心、48个村级电商综合服务中心建设。获批国家级电子商务进农村综合示范县。
(二)山地农业发展扎实推进,居民收入不断增长。一是做大做强农业优势产业。加大土地流转力度,落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,切实使农村“三变”改革工作落地。全县**米种植面积达29.5万亩,辐射带动500余家加工企业发展,预计销售收入7.44亿元,实现利润1.03亿元。完成烤烟移植4.08万亩,计划收购烟叶10.2万担,预计实现产值1.33亿元以上,税收2917.2万元以上。完成高山有机茶产业投资1.5亿元,高标准种植茶叶1.5万亩。城北中药材核心区建设稳步推进,辐射带动下山何首乌,新龙场玫瑰等产业发展,中药材种植达3.6万亩。树莓、五星枇杷、无籽刺梨、高钙苹果、红心猕猴桃、核桃的高标准、规范化种植得到长足发展。新增25个示范养殖场,新建草料加工厂1个。完成春季农作物种植66万亩,预计秋粮总产17万吨以上,力争突破18万吨。二是延伸产业链,提高农产品附加值。荣获全省农业一二三产融合发展试点县,**食药康养服务产业集聚区等项目有望被列为第四批省级现代服务业集聚区,国家级出口**米质量安全示范区创建通过国家考核验收。依托“中国**米之乡”“中国长寿之乡”国字招牌,充分发挥“****米”中国驰名商标品牌效应,加大对**米、茶叶等传统优势农产品的研发力度,积极宣传、推介**米系列产品。三是培育经营主体,全面壮大新型农业。立足提升传统农民,引入新型农民,支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人,通过流转土地等多种方式,扩大生产规模;鼓励有一定规模的种植大户成立家庭农场,积极引导申领个体工商户或个人独资企业营业执照;围绕特色优势产业,引导发展龙头企业。全县共有龙头企业30家,其中省级龙头企业9家,州级龙头企业21家;发展**米企业478家,组建**米集团公司4家。农民专业合作社蓬勃发展,解决了一些单家独户“办不了”、村级组织“管不了”、政府部门“包不了”的难题,夯实了“三变四化”的基础。加快农村集体土地确权登记颁证。组建**县不动产登记事务中心。积极推进**县农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作,作为全国试点县之一,成功举行全州农村土地承包经营权抵押贷款首发仪式,发放首批26万元经营权抵押贷款。完成了12个乡镇(街道)54个村土地确权调查摸底工作,调查摸底13748户,地块调查面积约12.3万亩。
(三)山地城镇化扎实推进,城市形象不断提升。一是基础设施和城市功能配套进一步完善,城市综合承载能力有所提升。完成《**县城市总体规划》(20xx—2030)和11个乡镇总规及重点镇控规编制。正在进行《**县城市综合管廊可研》、《**县城市停车场》的规划编制。29个“四在农家、美丽乡村”规划编制预计8月中旬可完成。以开展“多彩贵州·美丽**文明行动”“文明在**、满意在贵州”等活动为契机,完成城区主干道路及背街小巷全面升级改造。对城区路面进行一次全面勘查,重划城区主干道路面标线,完善城区道路标志标牌。完成城市垃圾箱、隔离护栏等公共配套设施建设。在东湖3d音乐喷泉、水幕电影投入运行的基础上,快速推进东湖湿地公园生态治理一期工程建设。东南片区路网建设快速推进。二是以完善城市管理机制为抓手,不断提升城市管理水平。依法治城工作有序推进,制定《**县依法治城实施办法(暂行)》,出台依法治城“十条禁令”,把城市管理工作提升到依法治理层面。对城区“两违”、脏、乱、差等突出问题实行网格管理,对违法行为依法采取高压态势治理。三是示范小城镇建设按既定时间节点推进,确保观摩会取得实效。全省整县推进小城镇建设试点县获批,相关工作全面启动。继续完善巴铃诗意栖居小镇、泛亚生态旅游小镇基础设施建设,提升小镇品质;**、**小城镇建设加快推进。四是商品房销售快速回升。严格住房批建和商业用地供应、从“供给侧”保障房地产市场稳定。同时,通过开展“融资性”购置房源、政府帮扶救助、争取国家资金政策支持等方面工作,我县商品房存量得到了有效化解,在建项目得到了有效推进,房地产行业持续健康发展得到有效保障,取得了明显成效。上半年,我县商品住宅销售面积10.98万㎡,同比增长103%;商业用房销售面积2.9万㎡,同比增长440%。
(四)基础设施建设扎实推进,发展后劲不断增强。投资386.12万元,建设农村饮水巩固提升工程,解决4516人贫困人口饮水困难问题。投资268万元,建设8眼机井配套工程;投资630万元,建设集镇抗旱应急提水工程。投资1727.47万元,建设打鱼凼扫尾工程。投资15100万元,建设尖山、崩土山、鲁皂水库等基础设施。组建**县惠道交通投资有限公司,装入净资产达10亿元。县通村公路已全面列养,列养率达100%。农村公路路政管理经费和小修经费列入财政预算。烂田湾至百卡公路改造工程完成投资3146.4万元,形象进度达85%。20xx年,通村沥青(水泥)路目标任务113.9公里,已完成工程投资5032万元,工程形象进度达80%。完成补郎城乡便民码头建设。鲁础营乡客运站完成工程形象进度50%;**镇客运站已完成选址及施工前期工作。
(五)生态文明建设扎实推进,生态环境不断改善。坚守发展与生态两条底线,按照“石漠化山头绿起来”“153工程”工作要求,推进“绿化**大地工程”。上半年造林绿化11.83万亩,完成率75%;组织义务植树造林1800余亩。全县森林覆盖率达45.05%。大力发展林业特色产业,以五星枇杷、树莓、核桃、李子、高钙苹果为重点产业,以商品林、生态林为林业生态建设目标,让“石漠化山头绿起来”,实现绿色生态经济全面发展。强化森林防火责任制落实,严防发生重特大森林火灾。完成《**县新一轮退耕还林还草工程县级规划(20xx—2020年)》编制。减化行政审批程序,下放审批权限,将森林限额采伐委托乡镇办理。投资120万元开展森林普查工作,完成调查规划任务60%以上。兑现各类涉林民生资金1508.2万元。启动梨树坪国有林场改革。争取林业重点工程造林指标8.8万亩,总投资3200万元。加大对污水处理厂的监管力度,加快推进城南、回龙、**、瓦窑寨4个污水处理厂建设,污水处理步入“城乡一体化”轨道,城镇污水处理率达88.4%。加快建设城乡垃圾收运系统。城乡生活垃圾无害化处理率达84.3%。对集中式饮用水源进行常态监测,集中式饮用水源地水质达标率保持100%。
(六)社会事业扎实推进,保障水平不断提高。一是切实保障和改善民生。稳步推进养老保险、医疗保险工作,城乡养老金发放实现全覆盖,医疗费报销比例提高到70%以上,全面推行8大类39种重大疾病基本免费医疗。20xx年,我县城乡居民参保39.21万人,参保率达96.87%。城乡居民基本医保险制度覆盖了全县所有乡镇,全县常住人口基本做到应保全保。参加社会保险8.22万人。城乡低保核查提标工作有序推进。完成低保对象和新申请对象核查,切实做到“应保尽保、应退则退”。城镇低保保障标准由440元/月/人提高到484元/月/人;农村低保保障标准2580元/年/人提高到3060元/年/人。全面做好民政保障工作,认真开展各类救灾救济。及时发放各类救灾款物,确保灾区困难群众的基本生活。加强灾害农房保险政策宣传力度及理赔工作。潘家庄、**等乡镇敬老院主体工程全面完成。强力推进殡仪馆建设,力争年底建成投用。启动逸居养老项目建设。全面推进未成年人保护中心、县儿童福利院项目建设。二是科教文卫事业长足进步。科技进步贡献率预计完成70%以上。组织开展了科技、知识产权、“科技、文化、卫生三下乡”和防震减灾宣传活动。实施推广有机**研究示范和中药现代化科技产业研究开发2个科技项目。制定《**县普及十五年教育工作实施方案》,全县“普十五”工作扎实推进。全县寄宿制学校项目建设工作快速推进。扎实推进文体广电工作,不断丰富群众精神文化生活。成功举办潘家庄六月六布依小年文化节、巴铃镇首届泼水节等文化活动。中国老年学和老年医学学会向我县授以“中国长寿之乡”牌匾和证书,正式成为“中国长寿之乡”新成员,并成功在兴义举行康养黔西南·**县“中国长寿之乡”授牌仪式暨新闻发布会。
虽然上半年经济实现了平稳较快增长,取得了一定的成绩,但是,结合综合测评指标,我们应该看到,我县排名靠后的指标大多都是绝对数指标,在31个经济强县中我县的主要经济指标基数较低、基础较为薄弱。比如地区生产总值、人均gdp、固定资产投资、工业增加值、农村居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、旅游总收入等指标排名靠后的状况短时间内难以改变,增比进位压力很大,经济运行中仍然还存在一些突出的困难和问题。
第一,工业转型升级步伐缓慢,持续增长后劲不足。规模以上工业增加值增速比上年同期回落0.2个百分点;工业增值税仅增4.9%,工业用电量下降23.4%;煤炭行业完成工业增加值8.5亿元,同比仅增长7.5%。水泥、黄金等主要工业产品价格处于较低水平,企业利润空间缩小,生存压力加大。同时,由于停产和负增长企业多,影响工业经济增长。有29家企业停产和负增长状态,占规模以上工业企业数的36.7%,累计减少工业总产值2.9亿元。受经济形势影响,园区企业生产普遍缩水。
第二,经济结构调整难度较大。受政策、机制、市场、地缘等诸多因素制约,县域经济结构调整在短期内难以有大的突破和质的飞跃,农业大、工业小、三产弱的问题还没有从根本上解决,导致县域经济发展动力不足,后劲不强。产业优势不够突出,招商引资缺乏有吸引力的项目,工业化进程明显滞后,工业在县域经济中的主导地位和核心地位尚未形成。
第三,财政经济运行仍然困难。“一煤独大”的产业布局没有发生根本变化,由于财源建设滞后、刚性支出增多,以及新产业、新业态、新产品、新模式,培育拉动经济增长的新引擎、新动力未成形和轻、重工业园区尚未形成产业业态等诸多问题的影响,县级财政仍然窘困,保工资、保稳定压力巨大。同时,由于银行惜贷慎贷,使得县域中小企业、民营企业资金严重短缺。批零业增值税同比下降5.4%,其中批发业增值税同比下降11.0%;全县无批发、零售大个体入库统计。同时,“营改增”对地方财税也产生多方面的影响。
第四,投资高位增长压力大。5000万元以上新开工入库项目26个(其中,亿元项目17个),亿元以上大项目储备较少,难以支撑投资的高速增长;亿元以上项目完成投资39.87亿元,占总投资的比重65.5%,低于全州平均水平15.5个百分点。
二、下半年主要工作任务
实现全年经济社会发展目标任务,做好下半年工作尤为关键。省委**书记在听取州委会汇报时对**州发展提出了新的定位:念好山字经,打好特色牌,奋力打造民族特色山地经济创新示范区。州委、州政府对各项工作任务都进行了分解。全县各级各部门一定要认真学习**书记、**省长的讲话精神,按照州委、州政府的安排部署,紧紧围绕年初确定的目标任务,坚持目标和问题导向,针对上半年经济运行存在的不足和问题,强化对策措施,排出时间表、明确路线图,做到有的放矢、对症下药,全力以赴抓好各项工作落实。
一要抓山地新型工业化。省委要求黔西南州要在山地新型工业化上创新示范。从全州的情况来看,工业主要分布在兴义、**两县。州委、州政府都希望**能在山地新型工业化上走出新路子,这是州委、州政府交给**的新任务。这个我们就要认真思考,重新定位我们**工业的发展方向。过去我们依靠传统工业,实现了“工业强县”目标,挤进全省经济强县之列。但现在传统工业的支撑作用已经不在,面临着艰难的转型,所以还得认真思考如何走山地新型工业路子。现在我们“一园四区”已初具规模,但园区建起来之后如何往里面装?装什么?**书记说过装农业加工、装电子商务、装民族特色的产业都是可以的。我们除了对现在重工区已经装进去项目要搞好服务,尽快达能达产外,还要思考下步如何引进更多的项目装进去。特别是我们的**米产业,如何在园区中“接二连三”。这就要依托龙头企业、聚合中小企业,做新产品、做强品牌,形成特色产品,把“中国**米之乡”这块国字号招牌用好用活,这个应该是我们走山地新型工业化的一个突破点,我觉得**走山地新型工业化的路子,既有基础、也有路径,基础就是我们有煤、有水、有电,特色就是我们有**米、有长寿之乡,所以我们有信心在这个方面走出新路子。
二要抓特色项目建设。一是盘活项目存量。加快推进在建项目,加大项目资金筹措力度,解决好项目建设中存在的困难和问题。加快推进登高煤电铝、大唐电厂等重大项目建设进度,保证完成时间节点任务,加快煤电转化步伐;加快城市综合体和城市棚户区项目建设进度,加大房地产项目入库和商品房去库存力度。二是做大项目增量。积极谋划项目,对接好中央预算内投资、专项建设基金和ppp模式建设项目。针对已经下达的项目,明确专人对接金融机构,及时完善相关手续,推进项目建设,尽快形成投资。三是做好投资5000万元以上项目尤其是亿元项目入库工作。包装好一批亿元项目申报入库,提高亿元项目投资增速。继续加大产业投资项目入库力度,为产业投资占比排位稳步推进打好基础。四是抓好重大项目的建设谋划。切实谋划好**(**河)水库建设前期工作。**(**河)水库的建设,将极大夯实我县生态基础,提升环境质量,提高城市品位,是**打造长寿之乡品牌的重要承载点,对我县长远发展具有不可估量的作用。7月6日,贵州省发改委公开发布20xx年第一批三大基础设施建设项目,包括贵阳至兴义铁路、公共租赁住房配套基础设施建设、城市棚户区改造配套基础设施建设、**县荒山荒地造林等一系列项目。其中,贵阳至兴义铁路项目总投资达350亿元,相关部门要积极做好涉及我县项目建设前期准备工作,该项目的实施,将改写我县不通铁路的历史,能极大夯实我县在全州的交通枢纽地位。我们要充分利用这些重大项目建设的拉动效应,推动经济社会发展再上一个台阶。
三要抓山地新兴产业。充分利用好“中国长寿之乡”和“中国**米之乡”这两张国家级名片,念山字经、打特色牌,大力发展新产业、新业态、新产品、新模式,培育拉动经济增长的新引擎、新动力。一要完成《**县旅游总体规划》修编及重点旅游项目建设规划,根据县内旅游资源禀赋设计旅游线路,争取纳入贵州西部黄金旅游线路。全力抓好第二届国际山地旅游大会承接项目基础设施建设,确保圆满完成我县承接的运动项目。依托**、茶叶、五星枇杷等生态农业基地,打造一批生态农业观光旅游示范区,建设一批山地户外体育基地。加快旅游产业体制机制创新,构建旅游投融资平台,积极培育民族文化旅游品牌,加快优势旅游资源整合开发、提质升级,让**成为游客夜归地。二要大力发展电子商务。启动建设全域电商平台网格化示范点,整合和引导各方资源,打造电子商务园区,抓好企业入驻和运行,形成全县电子商务产业聚集发展区域。
四要抓山地特色新型城镇化。一要围绕城市总体规划(20xx-2030)修编,完成生态城市交通、县城地下综合管廊、高铁站场周边、生态城市基础设施、特色小城镇等专项规划,全面谋划和启动涉及城市路网工程、管网工程、门户工程、靓化工程、净化工程、秩序工程、智慧工程、诚信工程、文明工程、法治工程等新型城镇化项目建设,以实施“十大工程”建设提升城市品位和综合承载能力。二要进一步完善基础设施和城市功能配套,提升城市长效管理和综合服务能力,创建和打造文明有序、整洁优美、生态宜居的城市环境,构建综合管理体系,提升城市管理水平。三要以规划为龙头,以建设工作为目标,注重发展特色,拓宽融资渠道,加快整县推进小城镇建设试点县的建设进程,打造山地特色新型生态宜居城镇。
五要抓山地特色农业。加快推进农业现代化,加快转变农业生产方式,全面提升基地建设、基础设施、加工转化、市场开拓和科技支撑五大能力。一要充分发挥**区位优势和**米等绿色有机特色农产品资源优势,建立“现代农业龙头企业+家庭农场+农村电商”模式,一头连到田间地头,一头连着消费群体,拓展农产品销售渠道,拉动农民收入增长。二要抓好中医药大健康产业。以已种植的3.6万亩中药材为依托,继续扩大中草药产业核心区种植面积,融合大健康产业,打造种、加、销、养生服务为一体的中药材园区,延伸中药材产业链。三要围绕“一米三叶两果一园一业”总体发展思路,加大园区建设力度,提升产业发展质量,进一步完善龙头企业与农户利益联结机制,让更多农民享受到产业发展红利。大力培育新型农业经营主体,打造特色优质农产品供给体系。以农村一二三产业融合发展试点县建设为契机,深入调整农业产业结构,形成农村一二三产融合发展格局,促进现代山地特色高效农业发展。
六要抓精准脱贫攻坚。充分发挥好村级“五人小组”,脱贫攻坚暨乡村发展倍增计划突击团、突击连、尖刀班等的作用,结合乡村发展倍增计划,重点要解决好“怎么扶”的问题:一是大力推进党建扶贫;二是大力推进产业扶贫;三是大力推进就业创业扶贫;四是大力推进扶贫项目资金落地;五是大力推进易地扶贫搬迁;六是大力推进兜底扶贫;七是大力推进“百企帮百村”行动。要通过这些措施的落实,确保今年减少农村贫困人口2.5万人,28个贫困村退出贫困之列。
七要抓各类观摩会筹备。从目前掌握的情况来看,下半年我们要接受几次重要观摩,比如即将到来的全省易地扶贫搬迁现场观摩、全省第三次项目建设现场观摩、全州小城镇建设现场观摩等。全省易地扶贫搬迁现场观摩已经作好充分准备,小城镇建设现场观摩正在有序推进,重点是20xx年全省第三次项目建设现场观摩。本轮观摩会黔西南的重点在**,**的重点在登高。可以说登高能否顺利接受观摩事关**、事关黔西南观摩能否成功。从政治意义上来讲,11月份又是新当选的十二届县委刚刚履新的第一个月。因此,本轮观摩对**、对黔西南来讲都意义重大,是对新一届县委、县政府领导班子工作能力的一次重大检验。大家要千方百计、举全县之力加快推动登高煤电铝一体化项目建设进度。在推进登高项目的同时,我们要接受观摩的项目也要一并推进。7月26日我在重工区调研时就明确要成立三个工作组,一个组负责轻工区拟接受观摩的万峰林纺织、铭兴电子、电梯、牛仔裤项目;一个组负责重工区的登高、兴安环保科技等项目;第三个组负责大唐电厂建设项目。各工作组一定要倒排工期、加班加点完成任务,保证本轮观摩只许成功,不许失败。
八要抓好经济运行调度。一要对标对表。各级各部门都要按照十三五规划和年初《政府工作报告》确定的目标任务,根据上半年工作中存在的问题和不足,准确研判,适时调度,查缺补漏,确保全面完成或超额完成年度目标任务。二要做好对接。涉及经济指标的部门要做好与上级主管部门的沟通协调,掌握指标运行状况,把各项增比进位指标明确到具体的分管领导、责任部门和责任人,使各项指标都有人抓、有人管、有人负责。同时要眼观六路、耳听八方,要了解我们所处方阵中前几位、后几位的指标情况,也要了解州内几个县市的运行情况,随时调度好。三要应统尽统。要加大对投产大项目和具备规上企业的跟踪服务,认真排查,确保有新的工业企业特别是规模较大的工业企业入库统计。同时也要做好既抱西瓜,又捡芝麻,能入统的全部入统。下半年要在批零住餐的统计上杀出路子来。四要做好服务。围绕重点煤矿企业做好服务,拓展煤炭销售市场,紧紧抓住供给侧结构性改革机遇,帮助当前煤炭销售难的问题,实现煤炭产业转型升级,走出困境。五要做好协调。县政府分管发改统计的领导要经常调度,适时预判、预警,确保各项指标的支撑性与匹配性。
九要抓安全生产。各级各部门要切实增强红线意识和底线思维,要真正树立安全生产工作大于一切的思想,要高度警惕汛期灾害性天气多发带来的挑战,深刻认识下半年生产经营活动进入旺季和重特大事故易发多发的特点,保持工作连续性,增强工作预见性、实效性,针对突出问题,强化工作措施,确保安全生产形势总体稳定。一要责任落实到位。筑牢安全生产基础,层层落实责任,要进一步落实“党政同责、一岗双责,齐抓共管”。做到责任明确、责任到人、措施到位。二要加强重点行业领域监管。要扎实推进重点行业领域专项治理,深入抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、食品安全、校园安全等重点行业领域的监管工作,强化“打非”力度和巡查密度,持续开展安全隐患排查整治,按照今年安全生产工作任务和目标分解认真完成落实好每阶段工作,各单位要加强合作配合,确保汛期和下半年安全生产工作持续稳定。
同志们,当前我县经济形势喜忧参半,依然不容乐观。希望大家把思想集中到干事创业上,把精力凝聚到项目建设上,把功夫施展到狠抓落实上,坚定信心,攻坚克难,扎实推动全县经济社会发展,确保全面完成全年各项目标任务,为实现**跨越赶超、同步小康作出新的更大贡献!
谢谢大家!
经济会议讲话稿篇3
同志们:
这次经济工作会议的主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神,回顾总结20xx年经济工作,安排部署园区今年经济工作,李书记还将作重要讲话,大家一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我根据讨论的意见,先讲两个方面。
一、20xx年经济工作简要回顾
(一)经济运行总体平稳。面对不断加大的经济下行压力,园区上下在党工委的坚强领导下,认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署,坚持招商引资和项目建设两大主责主业不动摇,经济运行总体平稳,实现了开发层次和建设水平进一步提升,全年实现地区生产总值15.2亿元,同比增长5.6%;固定资产投资48.9亿元,同比增长15%;招商引资实际到位资金91亿元,同比增长21%;地方财政收入6335万元,同比增长17.6%。
(二)招商引资效果明显。坚持领导带队组团,大力开展“走出去、请进来”招商活动,先后赴上海、浙江、广东等10多个省市,对接洽谈各类项目60多项,迎接各类考察50多批次,完成项目签约20项,首次引进500强企业1个、上市公司2个,签约资金94.2亿元,超额完成3.52%,成功签约了清真食品用品贸易港、海升智能温室工业化栽培生态示范、年产500兆瓦时锂离子动力电池、银旺中药精制饮片等9个过亿元的重大项目。
(三)项目建设快速推进。全年谋划各类项目91项,完成投资74.4亿元,“十大工程”投资53.5亿元。恒信德龙品牌汽车市场等30多个项目建成并投入使用,华能平凉电厂、祁连山水泥、宝马纸业等企业技能改造全面完成,平凉青年大厦等项目前期工作推进顺利,华泓汇金煤炭深加工项目、陇能能源天然气支线管道及城市供气项目,地企双方开展了大量卓有成效的前期推进工作,园区综合物流中心、义乌国际商贸城、华星年产5000辆专用车改装生产线等项目接受了全省重大项目观摩检阅,得到了省市领导的充分肯定。
(四)基础设施不断完善。高质量修编4项规划,推进30项设施建设,完成投资6.14亿元。《平凉工业园区发展规划(20xx-2020年》通过省发改委批复实施,综合服务区、商贸加工北区、中小企业创业园、起步区控规通过市级评审,马坊中路、南路和政府路、市场南路、马峪口路中段、南段以及中小企业创业园骨干道路建成通车,110kv十里铺送电站、热电联产集中供热以及东西路、泾河北路污水收集等一批供电、供热、排水工程全面竣工,534套保障性住房建成,设施承载能力不断加强,有效保障了入园企业的需求。
(五)城乡统筹步伐加快。抢抓四十里铺镇列入全国重点镇、全省新型城镇化建设试点镇的机遇,紧紧加快基础建设,促进产业发展,精准扶贫深入推进。新建庙底下、七府村生态家园63户,硬化道路30多公里,整理土地6461亩,新增耕地1300亩,抽调158名干部职工结对帮扶158户贫困户开展精准扶贫精准脱贫,落实帮扶贷款770万元;文化、教育、医疗、卫生等社会事业整体推进,全面完成省、市列措办实事11件26项,建成日间照料中心3个、幼儿园6个、“乡村舞台”6个、标准化村级卫生室15个,城乡居民养老保险参保率和新农合参合率分别达到96%和98.6%。
(六)服务水平有效提升。紧紧围绕服务企业、建设园区,着力提升融资、服务保障水平。健全了泓源工业投资公司管理制度,做优了信用担保、小额贷款公司,组建了房地产、物业服务、拍卖等实体公司,实现融资3亿元,主营业务收入达到8000多万元。实施“一企一策”,积极扶持中小微企业做大做强,园区企业总数达到493户,非公经济市场主体同比增长25.7%,达到2908户。设立了区镇两个信访接待大厅,健全了法律服务中心运行机制,组织34户企业对园区机关工作人员的作风进行民意调查,化解了矛盾,提高了办事效率。
(七)深化改革纵深推进。围绕“园中园”建设,重点谋划了中小企业创业园、清真食品用品产业园、生物医药科技产业园3个“园中园”,探索发展建设新模式。认真做好行政审批事项的“接、管、放”工作,全面取消调整非行政许可事项,保留行政审批事项165项,全面推进“一站式”审批服务以及并联审批、网上办理,落实“三证合一”等制度,建成了集综合办公、招商引资、资源共享平台为一体的多功能政务服务系统,积极研究对接国家以及省、市改革创新政策,有序开展排污权交易和有偿使用,推进环卫事业体制机制改革,推进政府购买服务,提升了城市精细化管理水平。
同志们,20xx年,我们面对低位运行的经济压力和供大于求的煤电市场,园区各部门各单位一门心思抓发展,心无旁骛搞建设,全力以赴抓落实,促进了园区经济社会健康发展。但是,我们也清醒地认识到,园区经济社会发展中还存在一些问题:一是传统产业较多,新兴产业弱少,支撑工业增长的企业单一,缺乏高新企业和规模较大企业拉动工业经济增长,致使经济发展出现新状况时,一些经济指标出现较大欠账。二是招商引资工作办法不多、方法不活、创新不够,大招商招大商的招商意识还不够强,带动园区发展的动力还不够大。三是项目谋划不到位,一些重大项目推进不理想,投资增量不足、存量偏少,大项目、好项目偏少。四是本领恐慌,工作作风还不扎实,推进工作还不够快。对于这些问题,我们要坚持用发展的办法、改革的举措和扎实的作风努力加以解决。
二、20xx年经济工作安排
20xx年,是落实“十三五”规划的开局之年,做好今年的经济工作,意义十分重大。我们要按照党工委的统一安排部署,围绕全市“一中心两园区”城市战略布局,坚持招商引资和项目建设“两大”主责主业不动摇,着力打造融资、服务、创业“三大平台”不放松,大力推进“园中园”建设模式不松劲,狠抓精准扶贫、基础配套、产城融合、服务保障、社会管理等工作,强素质、树作风、促落实,努力实现园区“十三五”良好开局。
今年的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,第一产业增加值增长6%,第二产业增加值增长8%(其中:工业增加值增长7.5%、规模以上工业增加值增长8%、建筑业增加值增长8%),第三产业增加值增长10.5%,固定资产投资增长20%,地方财政收入增长10%,社会消费品零售总额增长12%,进出口总额增长10%,招商引资到位资金增长12.5%,城镇新增就业人数1000人,文化产业增加值增长15%,单位生产总值能耗和主要污染物排放达到控制指标,综合发展水平居于全省同类开发区前列。
完成上述目标,重点要抓好以下八个方面工作:
第一,加大“园中园”建设力度和进程,创新园区发展新模式。“园中园”建设主要是按照“政府主导、企业运作”模式,采取“集中报批、分项目供地”的方式,以“整体规划、分期实施”为原则,以一园、一企精准扶持支持为手段,加大同类企业引进力度,充分发挥产业集聚效应,对提高企业发展速度、促进土地集约节约利用、培育新的经济增长点以及激发“大众创业、万众创新”等具有重要意义。对于中小企业创业园,我们要以快捷的供地速度、完善的基础设施配套和良好的融资支持,促进中小企业资源优势互补共享、孵化发展、壮大。目前,已吸引了主要以轻型建材、机械制造、服装加工、饮品加工、电子加工业等为重点的6户企业,今年上半年所有的基础配套要全部完成,首批入驻的企业要按时开工,如期竣工。对于生物医药科技产业园,主要发展名贵中药材种植、养殖,现代中药饮片加工、中药提取物和成药加工,着力开发中成药系列产品,促进中成药、化学制药和生物制药有机结合,建设中国地道药材博览馆和中药材集散地;开发保健品,推进“大健康”产业;打造药材种植养殖、药品制造、医疗器械制造、包装运输、药品物流配送、中药材博览展销等相关产业一体化的医药产业发展平台。首批入驻的4户医药企业要按时开工,按期竣工,所有的基础配套要同项目建设同步完成。对于清真食品用品产业园,我们要树立“以工促农”、现代“农产品制造业”的新理念,以先进的工业技术为支撑,加大科技投入,依托现有的。农副产品加工企业,加大农产品深加工的深度、广度,鼓励企业建立农副产品研发机构,检验检测服务中心,为本地农产品加工企业提供技术支持,不断提高产品的质量和档次。要以争取到马来西亚伊斯兰发展署授权认可清真食品用品产业园清真食品认证中心作为在中国的清真产品国际认证机构为核心,在“一带一路”上广泛地开展清真食品用品贸易活动,“五大中心”的建设一定要加快,同步推进。对于高效农业产业园,我们要以工业化思维细致谋划,主要以海升智能温室工业化栽培生态示范项目为牵引,以建设高效设施农业和休闲农业为主,集高科技农业成果展示、高效设施生产示范、循环种植示范、休闲农业观光为一体的现代农业产业园。海升集团的成功入驻,给高效农业产业园安上了“龙头”,如何发挥好“龙头”的示范作用,带动周边农民从事高效农业生产,四十里铺镇要两手抓,一手抓龙头企业的引进、建设、培育、示范、引领,一手抓产业大户的引导、培育、扶持、辐射、带动,真正实现农业增产增效,农民增收致富。对于新材料产业园,我们要借即将成立的工业园区供电公司这一能源优势,做大康博丝特碳纤维复合材料,下功夫招引正在洽谈的山东大海新能源发展有限公司来园区发展铸锭、硅片、电池片项目,大力发展新型材料。通过利益驱动,行政推动,建成光伏材料产品为主体,配套设施完备、产业特色鲜明的新材料产业园区。泓源工业投资公司和招商等部门要据此做好工作。对于新能源产业园,我们主要围绕《平凉能源化工循环经济产业区总体规划》,以平凉中心城区新能源动力车充电桩项目和已签约的500兆瓦时锂离子动力电池为切入点,大力招引发展汽车动力电池、大功率储能电池、新能源装备研发制造项目,使新能源技术能够在城市建设等领域得到最广泛的示范应用,通力打造以光伏、储能、新能源装备制造和节能减排为主体的产业园。泓源工业投资公司和招商、建设等部门要据此做好工作。对于现代物流产业园,我们要借力我市被列入国家二级铁路物流枢纽中心的重大机遇,本着“布局合理、特色突出、要素整合、功能互补”的原则,充分发挥平凉火车南站、312国道的交通区位优势,加快平凉南物流中心规划建设,建好物流加工区、露天作业区、商品作业存放区3各功能区,形成集货运、仓储、包装、流通等综合服务于一体的现代物流园区。经贸、四十里铺镇等相关部门要据此做好工作。
第二,在大招商、招大商上下功夫,使招商引资工作上台阶上水平。围绕壮大产业集群,积极开展“招商引资突破年”活动。一要持续强化产业研究。要围绕延伸园区产业链条,认真研究对接国家政策导向,掌握大型企业投资动向,把重点放在承接产业转移的关键节点、产业开发补链和集群组团式发展上,对意向性强的入库项目,实施重点跟踪服务,提高项目储备的质量和效益,全年论证储备项目50个以上,确保入库重点项目达到100项以上。二要持续秉承领导带头。要突出专业部门组织、园区各部门互担,推行“一对一、点对点”精准招商,精心筹备参加第22届兰洽会、首届敦煌文博会等省域重点节会,下准“一带一路”主题下的“先手棋”,要加强与3个500强以及行业前10强的衔接合作,确定专人与国内各知名商会、招商机构联系,及时捕捉各类招商信息,谋划引进一批符合国家鼓励支持的战略性新兴产业和有含金量的承接产业转移项目。三要持续促进项目签约。经贸、招商、规划、国土以及四十里铺镇政府等部门要提高办事效率,进一步强化项目签约落地,有针对性地洽谈各类项目55个以上,签约项目15个以上,签约资金突破100亿元,其中,过亿元以上项目6个,5000万元以上项目8个,力促“兰洽会”签约项目当年资金到位率达到15%以上。
第三,竭尽全力推进项目落地和项目建设工作,拉动经济快速增长。围绕“十大工程”,狠抓项目的谋划、建设,全年初步计划实施各类项目91项,概算总投资695.7亿元,完成投资67.55亿元。一要全力推进续建项目建成。今年计划续建项目16项,完成投资41.97亿元。华泓汇金煤炭深加工70万吨烯烃、平凉恒旺物流园、山东临工工程机械力争开工建设;平凉义乌国际商贸城一期16幢商业楼盘全面建成运营;亿联盛通物联网信息采集终端产业化、永泰红木家具生产线等项目年内建成主体;伊通1000吨低温肉制品精深加工生产线、年产3.6万只led节能灯生产线、耀阳家具生产线等项目年底全部建成;中小企业创业园基础设施配套、平凉过境车辆服务中心、演武村农民安置楼、平凉工业园区公共租赁住房、四十里铺清街村棚户区改造、四十里铺河沟治理、四十里铺镇美丽乡村建设这7个项目分别由泓源工业投资公司和四十里铺镇政府为主体实施,要起到带头引领作用,3月10日开工,按期全部建成。二要全力推进新建项目建设。今年计划新建项目51项,完成投资25.58亿元。名人居节能门窗年产20万平方米铝木复合节能门窗生产线、鑫鑫建材年产1000万平方米改性沥青防水卷材生产线、嘉洪钢结构加工、天山云海植物蛋白和果蔬饮料生产线、蔡虎制衣年产50万件高中档服装生产线、康旺纸制品生产加工销售项目这6个项目是首批入驻中小企业产业园的项目,3月10日开工建设,9月底建成厂房主体,完成部分设备安装调试并试生产,特别要强调的是,6家厂房外立面的设计要美观大方,具有现代工业企业元素,达到国开区一流水平。宝马纸业年产5万吨高速木浆纸生产线项目2月底前要抓紧审定厂容厂貌改造方案,3月10日开工安装第一条高速木浆纸生产线设备,同时启动第二条生产线土建工程,9月底第一条生产线投入生产,第二条生产线进行设备安装。海升智能温室工业化栽培生态示范项目2月底前完成前期手续,3月初开工建设,9月底建成调试运行。银旺中药精制饮片和复合颗粒加工、永成中药饮品生产基地及医药配送中心、西城药业平凉现代物流服务中心建设、铸康单味中药超微饮片生产线建设这4个项目是入驻生物医药科技产业园的首批项目,4月1日开工建设,年内银旺建成厂房主体,永城、西城、铸康建成投入生产运营。这里要特别重点强调的是,泓源工业投资公司和经贸、招商、城建等部门要及早谋划,按照去年年底全市县(区)重点工作督查时的具体要求,把明确列入全省重大项目观摩的中小企业创业园、医药科技产业园、宝马纸业木浆生活用纸生产线、海升智能温室工业化栽培生态示范项目抓紧抓好,逐月列出详细可行的推进计划,明确部门所抓人员,切实加快建设进度,接受全省重大项目观摩。平凉义乌国际商贸城二期项目年底要完成主体;宏达国盛钢构加工厂、年产500兆瓦时锂离子动力电池4月1日开工建设,年内建成厂房主体和部分设备安装调试;军粮储备加工供给项目、瑞丰工贸4500吨果蔬保鲜库、传统石磨加工面粉、富星面粉精深加工生产线这4个项目是入驻农副产品加工区的项目,业主愿望迫切,4月1日全部开工建设,年底建成投产;陇能天然气支线管道、母站、门站项目4月份开工建设,争取年内建成;柳湖春酒业提质扩能项目争取上半年能够开工建设,年底形成一定实物量;华能平凉发电有限责任公司5号机组超低排放改造、平凉电厂城市中水置换地表水项目确保年底建成;平凉风尚吉伍国际商贸建材市场(二期)年内要建成8幢商业楼,争取开业运营;景海国际清真食品用品贸易港综合服务中心项目核心是要加快“五大中心”建设,下功夫争取到马来西亚伊斯兰发展署授权认可清真食品用品产业园清真食品认证中心作为在我国的清真产品国际认证机构,这个是“核心”的“核心”,希望企业抓紧运作,善作善成;平凉工业园区供热(供气)工程、平凉市充电桩(站)建设项目、平凉中心城市立体停车场、新能源汽车推广项目、平凉工业园区供电工程、平凉工业园区东盛路道路工程等9个项目是由泓源工业投资公司负责实施,这些项目关系重大,要求高,工期紧,要抓紧前期工作,做到3月10日开工一批,4月份开工一些,最迟不能超过6月,以便确保当年工程量的完成;四十里铺镇政府今年共实施新建项目大大小小16项,涉及“三农”工作方方面面,关乎民生民计,要确保按期开工,按时建成,把好事办好,实事办实,特别是镇区街道改造维修工程要在3月10日率先开工建设,雨季来临之前竣工。继续加快推进红峰、丰收等企业出城入园步伐。三要全力推进前期项目谋划。前期储备项目24项,概算投资247.36亿元。重点推进巨星制衣、康博丝特海洋浮力补偿系统材料、鸿圭矿业年产4万吨膨润土综合利用开发项目完成预备工作,具备开工条件。安徽商会年产1万吨中药饮品生产线等项目完成土地报批及预备手续办理,争取开工建设;双龙实业家具生产线、青松药业中药饮片生产线以及华英仓储物流项目完成项目签约、预备手续办理,力争开工建设。
园区各职能部门要充分发挥职能,急企业之所急、想企业之所想,为项目的落地、建设,畅通渠道,铺平道路,全力做好服务工作。经贸部门要认真研究政策导向,将重点项目列入国、省项目计划,努力争取专项建设基金、易地扶贫搬迁等项目资金;招商部门要重点争取中小企业发展、淘汰落后产能、科技创新等专项项目资金,促进企业转型升级;城建部门要加强部门间政策制定和协调实施,为基础设施建设项目争取专项资金;国土部门要争取地质灾害防治等专项资金,健全土地征迁补偿机制;财政部门要研究国家支持重点领域等利好政策,落实好“一事一议”等专项资金;其他部门也要切实发挥各自职能,加强与省市对口部门衔接,积极为企业发展争取资金,增强项目建设的信心,激发企业发展的活力。
第四,聚力攻坚完善基础设施配套,切实提升园区的项目承载能力。年内共实施基础设施配套项目19项,完成投资7.52亿元。一要突出规划引领。要认真学习中央城市工作会议精神,深入落实国家加强城市规划、建设、管理的具体要求,塑造特色风貌,提升环境质量,创新管理服务。要加强中心城市规划与园区发展规划、专项规划相对接,抓好综合服务区、商贸加工北区、起步区、中小企业创业园布局规划的报批等工作;要按照省、市乡村建设规划编制要求,完成四十里铺镇“多规合一”规划和七府、吴岳等村庄规划的报批,切实加快四十里铺镇村庄规划编制进度;要加强规划实施的社会监督,全面查处建成区违法建筑,坚决遏制新增违法建设,切实尊重和保障规划的权威性。二要突出设施建设。围绕产业集聚,提升设施承载能力。商贸加工北区道路等基础配套建设要与项目建设同步,尽快完成工程前期的备案、预审等手续,开工建设;围绕中小企业创业园建设,加快创业园道路、供水、供电、供热工程建设,上半年要全部配套到位;四十里铺镇政府要加快四十里铺镇河道治理,3月份全面启动,确保汛期来临之前竣工;城乡规划建设局要大力推进彭大高速工业园区段、g312线二级公路工业园区段等过境基础设施建设,泓源工业投资公司要加快园区供电侧改革涉及的供电公司注册、厂电直供等办理力度和进度,确保今年上半年有实质性突破和进展。三要突出土地征收管理。坚持节约集约用地,加强相关规划与土地利用总体规划的协调衔接,加大部门之间联动,加强与省、市的沟通,在项目用地、资金筹措、拆迁安置等方面,建立“绿色通道”,优先保障省、市重点项目建设,切实提高建设用地利用率。
第五,着力推进平台建设,打造综合型、服务型产业园区。要加快融资、服务、创业三大平台建设,着力提升园区服务保障水平。一要推进融资平台建设。泓源工业投资公司作为园区唯一的投融资平台,要认真落实中央和省、市关于深化国有企业改革的政策意见,完善现代企业管理制度,放大经营格局,积极投身园区建设,力争实现融资3亿元以上,确保园区基础设施和项目建设资金需要。要抓住国家不断推动债券市场创新、降低债券发行门槛的机会,争取发行小微企业增信集合债券,筹集中长期发展资金,解决公司自身发展以及园区众多企业“融资难、融资贵”的问题。要继续拓展自身发展,有序进入信息技术、生物制药、智能制造、新能源和新材料等新兴产业,加快融入商贸物流、现代金融、信息传输等服务产业,全力打造优质投融资平台。园区财政和国税、地税等部门要同心协力,精打细算,深入挖掘税源点,加强税收征管,优化税收结构,做到应收尽收,保障运转。二要推进服务平台建设。要健全入园项目服务体系,加强对重大项目的环评、能评、安评以及社会稳定性评价分析,推行“告知服务、限时服务、全程服务、承诺服务”,简化办事程序,推进集中并联审批,公开办事内容。要强化企业运行调度,继续施行“一企一策”,个性化帮扶企业,帮助企业寻求市场,帮助企业排忧解难。要以园区oa系统为平台,进一步拓展园区网站功能,提升园区信息化建设水平,打造集综合办公、招商审批、资源共享、企业管理、信息查询等为一体,方便、快捷的信息化平台。要继续打通服务群众的“最后一公里”问题,加大规范服务窗口力度,提升税务、工商、质监等部门办事效率,从严推进发展环境综合整治,为招商发展和项目建设提供更为宽松良好的环境。三要推进创业平台建设。要认真贯彻落实好 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,着力突破落后思维束缚,切实创新工作方式,不断激发发展活力。要学习借鉴外地园区先进经验,采取ppp等市场化运作方式,鼓励企业投资创业,解决好经济社会发展的新情况、新问题。要以创建国开区为目标,结合《甘肃省开发区条例》和《关于全省开发区深化改革创新机制的指导意见》等纲领性文件,进一步创新园区管理运行机制,力争运行机制有更大突破。
第六,大力推进新型城镇化,促进产城融合、城乡一体协调发展。四十里铺镇要认真总结新型城镇化试点成果,积极推进演武、米家湾村农业转移人口市民化,加快棚户区改造和基础设施建设,推动新型城市建设,带动产业融合发展,做好“地”、“钱”、“房”三个方面的改革,加快建设工贸带动型魅力小镇,推动以人为核心的新型城镇化建设,统筹城乡一体化发展。一要统筹城乡基础建设。棚户区改造是重大民生工程,是重大发展工程,也是统筹城乡设施建设工程。城乡规划建设局和四十里铺镇政府要联动起来,利用四十里铺正在编制“多规合一”的时机,将“棚改+”融合进去,科学编制好棚户区改造总体规划及分年度实施计划,充分发挥规划的指导引领作用。要以绿色、智慧、人文为主题,坚持地上地下并重,加大区镇改造前期项目的论证储备和申报争取工作,加快实施镇区街道改造项目的同时,保质保量完成清街片区棚户区改造工程,促使区镇面貌进一步提升。要选择不同类型、基础条件较好的村,选树典型,抓好示范,集中力量打造一批生态美、生活美、宜居宜业的示范村,年内完成2个“美丽乡村”建设,绿化进村道路30公里。要加大312国道、泾河北路以及北大路等沿线村庄的环境整治力度,做好七府等泾河以北村的农民集中安置规划工作,抓好殷家湾、庙底下等村移民搬迁,加快四十里铺镇农贸市场改造提升进程,实施危旧房改造350户,完成村道硬化6公里,村道铺沙51公里。二要统筹产业带动发展。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求,深入推进“双联”行动与扶贫攻坚深度融合,在持续夯实贫困户脱贫致富的基础上,按照“脱贫退出、返贫进入”的动态管理要求,建立健全扶贫对象进退机制,进一步强化驻村帮扶,协调企业设置“扶贫就业安置岗”,健全脱贫致富长效机制,切实提高帮扶实效,增强贫困户自我“造血”能力,实现贫困户稳定脱贫。要结合各村资源禀赋和区位优势,明确主导产业和特色产业,推进“一村一品”建设,强化镇村产业协作协同。要采取“公司+基地+农户”模式,不断延伸海升智能温室工业化栽培生态示范、鑫海冷链基地、麦香制粉等农业企业产业链条,大力发展村级集体经济、“村办经济”等,吸纳农村剩余劳动力就业,加大企业带动农户致富力度。三要统筹社会事业保障。要坚持用好用活用足各项惠农资金,持续抓好城乡低保、医疗救助、五保户供养等社会政策落实,扩大社保覆盖面,认真落实好户籍制度改革、《居住证暂行条例》等惠民政策,新改建2所“全面改薄”学校、6个村级“乡村舞台”、3个老年人日间照料中心、2所幼儿园、2个文化活动广场、2处人畜安全饮水工程。
第七,切实增强建设法治园区的行动自觉,提升园区社会综合管理水平。园区各部门各单位要进一步强化法治思维和法治理念,在加强执法和落实监管上规范运行,推进法治园区建设,提升社会综合管理水平。一要依法推动社会综合治理。要健全重大事项社会稳定风险评估、化解矛盾纠纷综合调处和ww应急处置机制,开展社会突出矛盾集中排查化解等活动,进一步加大畅通规范群众诉求表达渠道,认真做好网民留言办理,推进逐级走访网上信访,加强特殊人群管控力度,有效预防和减少不安全不稳定因素。二要依法切实强化安全监管。要始终把安全生产工作放在首要位置,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,加大对道路交通、非煤矿山、危险化学品、特种设备和易燃易爆等行业、重点领域的安全隐患排查,强化购物广场、农贸市场等人员密集场所的安全管控。安全环保、工商、执法以及四十里铺镇政府等部门要认真开展“三项行动”检查、“六打六治”活动以及节假日检查等活动,抓好项目建设“三同时”、安全和环境影响评价等制度办法实施,加大企业违法生产和损害环境行为的行政执法力度,坚决杜绝重特大安全生产事故,营造让企业生产、群众生活安全放心的发展环境。三要依法规范行政执法行为。四十里铺镇政府要积极推进平安村镇建设,加强区、镇、村三级社会治理监管体系建设,加大食品药品安全日常监管和专项整治力度,综合执法、国土等部门要始终坚持依法依规开展征地拆迁,充分发挥工商、质监、公安、消防等部门行政职能,确保社会和谐稳定。
第八,提高执行力,以“不达目的誓不罢休”的狠劲抓落实干到位。园区各部门、单位和广大干部职工,要言必行行必果,确保各项工作不折不扣地落到实处、见到实效。一要努力提升领导发展、解决问题的能力。面对繁重艰巨的改革发展任务,要破除陈旧的发展观念、固有的思维定势、原有的行为习惯,跳出园区看园区,强化“谋定而后动”的决策意识,注重对国内外经济形势的研判,加强对重大问题的研究,结合园区实际,解决好往哪个方向干、重点干什么、怎么干的问题,既要有聚力一隅的专注,还要有放眼全局的视野,达到总揽全局、举纲带目的效果,避免“精于细末、疏于大略”。二要大力倡导敢于担当、勇于作为的精神。园区各部门各单位要把心思集中在“想干事”上,集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题。要把才干体现在“会干事”上,做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬。要把目标锁定在“干成事”上,全力以赴、攻坚克难,对已经确定的工作任务和硬性指标,不摆困难、不讲条件,保质保量全面完成。要坚持激励和约束并举,既坚持党纪国法的“高压线”,也重视正面激励,完善容错纠错机制,旗帜鲜明地给那些呕心沥血干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。三要着力健全督查考核机制、确保工作落实。要进一步研究出台细化督查考核办法,健全完善督查督办机制,加强对重点工作、重大事项、主要指标、重要资金使用等情况的监督检查,对已部署的工作要定期不定期地开展督查考核,对重要工作部署和影响全局的重大工作,坚决纠正工作部署多检查少、承诺多兑现少的状况,促使各项工作紧张有序、有条不紊地推进。要把考核结果作为奖惩的重要依据,对成绩突出、群众满意的,大张旗鼓地进行表彰;对落实不力、工作滞后的,严厉处罚,督促整改,形成比学赶超,狠抓落实的良好氛围。四要全力锻造勤政廉洁、高效务实的作风。园区各部门各单位,特别是领导干部,要进一步增强身先士卒、敢抓敢管的意识,对棘手问题和复杂矛盾,主动深入查找问题、认真研究对策措施,发挥主观能动性,亲力亲为将工作抓在手上、落实到行动上。要切实增强工作的紧迫感,结合本部门本单位工作实际,进一步理清工作思路,明确工作方向,全面靠实责任,细化措施,对各项工作要倒排工期、明确时限、加压倒逼,做到落实工作早研究、快节奏、高效率。要对照《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》,持续带头落实好主体责任和监督责任,对顶风违纪的行为,发现一起,查处一起,绝不姑息,真正把中央规定和省、市的要求落到实处。
同志们,做好今年的经济工作,任务艰巨,责任重大。我们要在园区党工委的坚强领导下,众志成城,以务实的工作作风、饱满的工作热情,为实现园区“十三五”经济社会发展的良好开局、加快建成国家级经济技术开发区而努力奋斗!
当前,经济竞争更多地体现在发展软环境的竞争上。谁拥有良好的投资环境,谁就能吸引更多的资金、技术和人才,抢占发展的先机。我们要标本兼治,狠抓关键措施的落实,着力提高机关部门的工作水平,努力营造良好的经济发展环境。
经济会议讲话稿篇4
站在新时代新起点,抓三农促协调力求新作为:
农业强不强、农村美不美、农民富不富,关乎全县经济社会发展水平高低和全面建成小康开鲁的成败。我们要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,实施乡村振兴战略,提升三农工作整体水平。
一是发展新农业。乡村振兴的根本在于农业的转型升级,发展出路在于走绿色、生态、节水、品牌、特色的优质高产高效安全发展之路。要对接市场需求,深化农业供给侧结构性改革,坚持稳粮优经扩饲、稳羊增牛扩猪禽,抓好基础母牛、科鲁肉羊繁育,力争用三年左右时间,使全县基础母牛达到10万头、肉牛60万头、红干椒60万亩、果园经济林60万亩。要挖掘发展潜力,把农业与旅游业有机结合,建立新型的农业 生态 旅游业的生态农业模式,建设一批田园采摘休闲度假村、观光农业休闲度假村,打造集休闲观光、创意农业、农事体验为一体,三产融合发展的田园综合体。要增强发展动能,加快完成土地确权登记颁证,推进土地流转,制定以奖代补措施,引导农业专业合作组织向股份制企业转变,加快推进农业产业结构调整和转型升级。实施高效节水增粮工程,用三年的时间完成200万亩。培育特色农畜产品品牌,完善农畜产品质量追溯体系,使农业生产在增绿中实现转型增值。
二是建设新农村。乡村振兴的核心在于新农村建设提档升级,目标是打造生态宜居的农村环境。我县261个嘎查村(分场)已实现水电路讯房、文教医保商无死角、全覆盖,农村生产生活条件得到空前改善,农村面貌焕然一新。我县要维护好、发展好新农村建设成果,深入实施农村人居环境提升行动,倡导良好生活习惯和健康生活方式,保持环境卫生常态化整治,营造整洁、优美、和谐的开鲁民居。乡风文明是基础,治理有效是保障。要创新乡村治理机制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,营造和谐稳定的社会环境。
三是培育新农民。乡村振兴,关键在人。要以提升素质为目标,加强农牧民职业教育和技能培训,加快培养造就知识型、智慧型、专业化、职业化新农民。实施农村居民道德建设工程,大力倡导爱国守法、明礼诚信、孝顺友善、勤俭自强的基本道德规范。大力宣传社会主义核心价值观,反对邪教,破除封建迷信,移风易俗,深入开展文明村文明户创建和最美家庭评选活动,树立良好社会风尚。做好人才梯队建设,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。
经济会议讲话稿篇5
根据县委一二三四五战略部署,结合内外经济形势和上级要求,今年我们要抓好以下五方面重点任务。
(一)抓好农谷建设,率先建成最具影响力的国家级农高区。按照省委、省政府确定的农谷一年见雏形、三年基本建成的目标要求,今年是农谷建成的关键之年,任务十分繁重、责任非常重大。通过两年多的建设,农谷四梁八柱已经基本搭建完成,一城三园五区整体框架全面拉开,一批科技创新项目、示范基地、农业产业化项目启动实施,两篇文章、十个突破取得重大进展,古城院融合一体化发展等具体工作进入攻坚期。
视察工作时指出的有机旱作是农业的一大传统技术特色,要坚持走有机旱作农业的路子,完善有机旱作农业技术体系,使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌。国发〔20xx〕42号文件提出的推进农业供给侧结构性改革,发展特色、精品农业,打造农谷综合性、专业性科创中心的要求。去年1月,国务院办公厅《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》出台后,我们明确了以有机旱作农业为主题创建国家级农业高新技术产业示范区,这是落实讲话精神的具体体现。目前,全国范围内只有陕西杨凌、山东东营两个国家级农高区。今年,科技部明确要求农谷和南京白马区一起创建国家级农高区,这对农谷的发展具有重大的战略意义。现在,申报工作已进入关键期,也就是说将在全国现代农业中有一席之地。为了实现基本建成农谷,成功创建国家农高区,今年要在完善一城三园五区功能的基础上,重点建设总面积106.49平方公里,核心区面积6.59平方公里的农高区,在五个方面持续发力。
一是建设农谷科创城。以农大为核心,重点向北、向西扩张,形成远期4500亩规模,主要以有机旱作和功能食品(农业)领域的技术创新为主攻方向,以建设国家级农业科技创新中心建设为抓手,建设功能农业(食品)研究院、有机旱作农业应用技术研究中心、功能食品质量检验检测中心等科创平台,完善农谷人才公寓、国际学术交流中心、两岸青创园、双创空间等服务平台,引进和培育一批具有全球视野、国际水平的科技领军人才、高水平创新团队、高端科研院所,打造现代农业发展的科技引擎,建成农业科技成果研发总部。目前,整个区域已经规划了750亩建设用地,未来将成为一座科技新城。
二是建设科技孵化器。以建设高新技术产业孵化园(巨鑫示范园、金谷园区)为核心,远期规划2万亩,重点布局科技孵化平台、中间试验平台、创意发展平台、装备制造平台、技术转让平台、农民培训平台和大数据服务平台,建设中试基地、众创空间等孵化器。目前已经规划20xx亩建设用地,筹建农民大学,建设南方食品两岸产业园、先正达综合服务平台等一批高新技术企业,打造农业高新企业集聚区,形成带动、辐射全国的高新技术产业综合服务区、企业技术孵化地。
三是建设现代产业园。以国家现代农业产业园建设为抓手,围绕功能食品(农业)、设施农业、现代中药三大主导产业,不断拓展产业链条,建设红枣苗木、绿色养殖、设施农业、生物技术四个推广示范区,致力打造中国果蔬型番茄主产区番茄小镇、中国草莓硅谷巨鑫科技示范园、北方功能饮料研发中心南方食品园、北方林果良种苗木繁育中心海升基地,国内最大的种羊繁育基地保森牧业、智慧种养循环项目大北农绿色养殖园区等一批标准化生产园区,建成辐射带动全省特色农业新技术、新品种和新模式输出地。
四是建设三产融合区。以建设农产品国际交易中心和农村产业融合发展示范区为抓手,完善功能食品深加工、特色农产品展示体验、线上线下交易、仓储物流、创意包装等功能,加快建设农谷大数据中心和阿里巴巴et大脑。引进一批行业龙头企业,吸引一批服务机构入驻,加快建设一批产业融合项目,举办特色农业博览会,打造农谷特色品牌,建成华北地区最具影响力的特色农产品技术输出中心、产品贸易中心、加工产业集聚区、三次产业融合示范区。
五是建设改革先行区。深化农村综合改革,争取在农村改革上形成一批可复制、可推广的典型经验,继续办好全国性的农村改革论坛,筹建农谷农村改革研究院,建立三农理论智库,开展农村改革理论研究,建成服务农村改革的智慧大脑。
总之,农谷就是要加快布局科技链、构筑创新链、延长产业链、提升价值链,让一切有利于创新发展的资源要素加快集聚,让一切市场主体能够施展才干、释放能量、实现价值,真正成为国家现代农业科技创新的资源库、创新发展的自由港。
(二) 打造全省一流经开区,率先建成最具竞争力的高质量发展先行区。经开区是引领全县高质量发展的主战场,是打粮食的地方。通过一年多的建设,经开区发展取得了突出成就,发展势头很好,去年共引进项目14个,投资达到139亿元。未来要重点发展高端食品加工、农业机械装备、高端制造业、玛钢精密铸造、冷链仓储物流、高新技术等行业。要在强化产业发展支撑、基础设施支撑、机制体制支撑上持续用力。
强化产业发展支撑。产业是园区发展的基石,要把产业发展紧紧抓在手上,在提升传统产业级次、壮大新兴产业规模上下功夫。在提升传统产业方面,要更加珍惜改革开放40年成长起来的玛钢铸造行业这一富民产业,以改革再出发、创新再发展的思路,坚持走绿色集群式发展之路,创造太谷玛钢铸造产业新辉煌。要大力支持行业协会发挥作用,采取引进大集团并购,开展强强联合以及产业链上下游联合等方式,推进全行业集团化、规模化、标准化、品牌化、精细化、细分化发展,打造行业集聚、技术领先、分工细化的铸造产业集群。在壮大新兴产业方面,坚持走产业创新融合发展之路,发挥区域特色和比较优势,紧紧对接农谷和全省转型综改示范区的产业发展,开展飞地经济合作和腾笼换鸟计划,引进一批战略性新兴产业和项目,加快形成农业机械装备、现代农副产品加工、商贸物流、新材料、新能源企业集群。在开发区的带动下,支持恒达园区走转型发展之路,加强与大企业、大集团合作,争取20万吨精密铸造项目达产达效。支持医药行业坚持走高端精品式发展之路,依托特色优势,推进精品战略、拓展新型业态、培育旗舰企业,打造知名品牌,加快形成行业集聚,加快打造传统中医药小镇,建成全国最具竞争力的现代经典国药生产基地、中药材集散基地和特色食品加工基地。
强化基础设施支撑。一流的基础设施才能承载一流的开发区。要坚持规划引领,强化多规合一和亩产意识,加快完善开发区总体规划、起步区详细规划、启动区的控制性详规,最大限度提高园区产出率;发挥建设投资公司作用,探索土地开发模式,鼓励和支持市场主体参与开发区基础设施建设,加快推动开发区承载力与综合竞争力提档升级;坚持问题导向,围绕制约项目发展的基础设施瓶颈,加大电力、供水、天然气、污水处理等基础设施保障能力,让项目进得来、建得快、早见效。
强化体制机制支撑。严格落实好支持民营企业发展各项政策,建设中小企业公共服务平台,构建有利于企业发展的宽松环境,增强中小微企业输血和造血功能。支持科技创新。加大对企业研发机构支持力度,加强企业家和科技人才队伍建设,支持建立行业院士工作站和标准委员会,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系,加快培育一批高新技术企业。搞好金融服务。开展中小企业规范化管理提升工程,用好农谷五大基金和企业应急周转保障资金,发挥政银企融资平台作用,为企业提供专业化金融服务,支持企业上市融资。扶持本土中小微企业。创新管运模式。推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,真正实现专业人干专业事。深化放管服效改革。进一步做好向开发区授权工作,加强与相关职能部门联动,简化和创新服务方式,努力实现零站式、零跑腿服务。加大招商引资引智力度。依托市场需求、循环产业和龙头企业进行招商引资,瞄准大型国有企业、优势民营企业和科技创新企业,重点引进生产性实体项目,着力提升招商项目落地率,力争引进一批国内500强企业和成长型企业。加强目标绩效管理。树立以实绩论英雄的考核导向,真正把高绩效变成高能力、高水平、高效益。
(三)加快城市提档升级,率先建成最具特色化的精品城市。省委经济工作会提出要把中部盆地城市群一体化作为重大战略强力推进,同时指出,晋中要抓住太原晋中同城化契机,加快与省会太原的全面对接和一体化进程,围绕支撑转型综改示范区和农谷建设,促进产城相融,提升公共服务,打造宜居城市,加快新型城镇化步伐。太谷作为太原都市区重要发展组团,要立足撤县设区的大背景,发挥文旅、康养、生态等特色优势,加快与太原、晋中互补发展,打造城市群重要节点城市。
加快融入全省交通大格局。充分发挥大西、太焦两座高铁车站和太长、榆祁两条高速优势,全力配合做好太原至太谷磁悬浮规划建设前期工作,加快协调和推进太太路提质改造和晋中综合快速通道建设,实施好108、319两条国道提质改造工程,力争在年底实现20公里的农谷大道等3条重要通道建成通车,加快构建县域三横四环五纵的交通架构,全面融入四小时京津冀经济圈。
统筹推进古城新城建设。经过多年发展,目前我县城市框架已由初的8.4平方公里拉大到24平方公里。要紧紧抓住撤县设区的契机,优化功能布局,加快提档升级。古城要坚持修旧如旧,强化历史风貌保护和文脉传承,尽快谋划启动开发,力争重现明清晋商古城繁华景象。在新城建设上,南城要以鑫港湾、田森汇为核心,加快商业布局开发;北城要以孟母文化养生健康城和文化产业园为核心,大力发展文化旅游和康养产业。力争实现古城新城相得益彰、交相辉映。
积极打造新型智慧城市。发挥农谷大数据中心作用,加快布设各类物联网感知终端,对城市各要素进行空间节点定位,通过大数据平台进行整合分析。以资源整合、服务融合为理念,探索建立智慧城市运营指挥中心,汇聚城市信息、分析城市指标,集城市日常运营、应急指挥、综合管理三大功能于一体。逐步在交通、政务、医疗、文化等方面实现全城、全程数字化服务,解决交通拥堵、办事排队等城市病,提升城市管理和服务能力,推进城乡建设由规模扩张向品质提升转变。
加快文旅融合发展步伐。以创建国家级卫生县城、园林城市、旅游城市、文明城市为抓手,强化生态、环保、环境综合整治,主动融入全省旅游大格局,推进休闲养生区、农事体验区、旅游集散区建设,积极培育一批体育健身、健康养生、度假疗养、生态休闲项目,建成一批特色小镇、传统村落、民宿农庄、采摘园区等精品景点,重点打造以留住为主题的文化产业园、以中医药文化为核心的广誉远中医药小镇、以养生养老为基础的孟母养生健康城和以特色文化旅游为载体的乐华城欢乐度假区,打响养生旅游品牌,建成省城太原最具生态魅力、文化、现代品位的后花园。
(四)深入实施乡村振兴战略,率先建成最具引领性的乡村振兴示范区。乡村振兴是新时代三农工作的总抓手,楼省长在调研农谷时指出农谷要在辐射带动上取得新突破,示范引领全省乡村振兴。市委把争创全省乡村振兴示范市作为全年经济工作的四个目标之一。我县作为农谷建设的承接地,全国农村改革论坛的举办地,实施好乡村振兴战略是义不容辞的责任。
发挥农谷的牵引带动作用。坚持把国家级农高区建设和引领乡村振兴紧密结合起来,把农谷建设同发展现代农业、深化农村改革、促进农民增收等问题同思考、同谋划、同部署、同落实。既要上接天线,用足用好各项政策、平台、科技、资金、项目,又要下接地气,把优势资源转换为实实在在的真金白银,最终在推动发展农业产业,示范引领乡村振兴,做大做强县域经济上见真功、见实绩。
持续深化农村改革。加快农业供给侧结构性改革,做大做优四大主导产业,着力建设具有地方特色的有机旱作农业体系。在农村集体承包地确权颁证工作、农村集体产权制度改革全面完成的基础上,深化农村承包地三权分置改革,推动农村三变改革深层次破题,把制度建设贯穿其中,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,积极推进供销社生产、供销、信用三位一体,农村两权抵押贷款,构建农业产业化联合体等多项改革,破除体制机制弊端,突破利益固化藩篱,充分激发农业农村发展新活力。
改善农村人居环境。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广大农民根本福祉。近年来,我们紧紧聚焦农村垃圾、污水和村容村貌等突出问题,集中开展了拆违治乱提质城乡环境大整治攻坚行动、农村环境集中整治专项行动、创建国家卫生县城活动,特别是去年以举办全国农村改革论坛为契机,围绕农村道路、河道、改厕、绿化、垃圾处理、村容整治等进行建设,农村人居环境得到极大优化。论坛举办地阳邑小镇干净整洁、设施现代、富有特色的古风新貌给参会嘉宾留下了深刻印象。今年,全省人居环境现场会还将在晋中市召开,这既是压力、又是动力。
我们要深入学习浙江千村示范、万村整治工程经验,以我县确定的15个乡村振兴示范村为重点,坚持试点引领,全面推进,做好农村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等工作,继续打好农村人居环境整治硬仗。
(五)坚决打好三大攻坚战,率先建成最具幸福感的全面小康社会。
坚决防范化解重大风险。今年1月21日,在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话,特别强调了我们当前政治、经济、安全等领域面临的风险,要求我们加强斗争历练,增强斗争本领,永葆斗争精神。大家一定要深刻领会讲话精神,强化底线思维。就我县来讲,我们的政府性债务风险总体是可控的,但也决不能掉以轻心,要摸清底数,加强管理,自觉做到防患于未然。要进一步强化忧患意识、问题意识,做到早识别、早预警、早处置。深化扫黑除恶专项斗争,维护社会稳定,压实安全生产责任,严防重特大安全事故发生。以认真较真的态度、过硬落实的举措,树立一盘棋意识,不断形成工作合力,为太谷营造安全、稳定、宽松的发展环境。
坚决打好污染防治攻坚战。自觉把生态文明的思想贯穿到经济社会发展全过程。围绕做好绿色发展、生态修复、环境保护三篇文章,持续实施煤改气、煤改电工程,开展玛钢铸造行业对标整改工作,加快改善北六门断面水质项目建设进度,完成太谷一污、二污提效升级改造工程,开展乌马河人工湿地建设。坚决打赢碧水、蓝天、净土三大攻坚战。加快生态文明体制改革,探索建立市场化、多元化生态补偿机制,用改革的办法确保全县环境质量明显改善。
坚决夺取脱贫攻坚最后胜利。经过前几年的努力,我们的脱贫攻坚已经到了最后的冲刺阶段。在全县脱贫攻坚首战首胜、再战再胜的基础上,今年要全面完成剩余1916人脱贫任务。做好今年脱贫工作的关键就是要把巩固脱贫攻坚成效和防止返贫作为重点,绝不能一摘了之、一脱了事。要继续加大农村基础设施和公共服务的投入,进一步改善农村民生。着力解决影响两不愁三保障的突出问题,加快易地搬迁后续发展和拆旧复垦工作,用足用活土地增减挂政策,让贫困户搬得出、稳得住、能致富。持续引进和培育壮大农业龙头企业,不断提升对贫困人口的覆盖面和带动力,组建和发展好各类以贫困人口为主的专业合作社,继续发展农业、旅游、光伏、电商等农业项目和特色产业。进一步转变扶贫方式,加强扶贫责任落实,深化脱贫攻坚作风建设。坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,全面抓好巩固提升,确保脱贫攻坚决战决胜,筑牢全面建成小康社会的坚实基础。
经济会议讲话稿篇6
20xx年是贯彻党的精神的开局之年,是全面实现小康社会承上启下的关键之年,同时也是我们呼中经济社会转型发展的攻坚之年,做好20xx年工作,对大兴安岭、乃至黑龙江省同步建成小康社会至关重要。我们必须清醒认识和把握当前所处的历史环境和历史定位,坚定信心,抢抓机遇,用最有效、最有作为的措施解决好不充分、不平衡的发展问题,最大化释放发展潜能,更好地满足全区人民日益增长的美好生活需要,推动我区经济社会发展再上新台阶。
20xx年经济工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的、省委十二届二次全会精神,按照地委、行署、集团公司实施七大攻坚战、十四项落实行动总体战略部署,紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作任务,以把握一个总要求、落实五项重点工作、实现两个新目标为主攻方向,抓基础、兴产业,重改革、提效益,补短板、强弱项,以基础性、重点性工作突破,带动全区经济社会各项事业快发展、大发展。
20xx年主要指标预期:地区生产总值增长6%以上,城镇居民人均可支配收入增长6%以上。
围绕上述目标,重点抓好以下四方面工作。
(一)抓好基础性工作,夯实经济社会转型发展之基
固本强基,行稳致远。生态建设是林区发展的立区之本、强区之基,生态和资源是林区发展的重中之重。为此,我们要像对待生命、爱护眼睛一样,科学理顺保护与发展之间的关系,坚决不踏生态红线,坚决将这些根本性、基础性工作抓好,打赢生态保护攻坚战。
一要突出抓好资源管育工作。首先,要强化森林资源管理。深入实施保护森林资源十三五专项行动,有效运用防范、治理、整顿等手段,严厉打击借发展林下经济毁林占地、借抚育为名盗取木材、借捡拾烧柴破坏资源等违法行为。进一步规范管护队伍,完善管护站及配套基础设施建设。重点抓好20xx年12座、20xx年9座管护用房改造、新建项目。其次,要强化森林资源培育。营林部门及各管护区,要进一步加强营林生产专业队伍建设,严格落实生产质量监管责任,加强全过程监管,坚决杜绝外委生产和层层转包;要结合呼中春迟秋早及蜱虫叮咬事件频发等实际情况,合理安排秋冬季营林生产任务,提高抚育质量和造林成活率、减少蜱虫叮咬事件发生。同时,借鉴塔河试点成功经验,在全区主干线公路两侧开展综合抚育,打造全域风景廊道。第三,要鼓励发展苗圃经济。鼓励有条件的管护区和有意愿的私人企业、合作组织建设一定规模的苗木培育基地,采取风险自担,利益自享的方式,有效解决我局营造林苗木供应不充分的问题。
二要扎实抓好森林防火工作。总结历年来我区森林防火形势:春季气温低,且多年未发生人为火;夏季气温偏高、干雷暴天气多、雷击火突发性强,日积月累,有些单位和部门形成了重夏防、轻春防的思想意识。为此,我们要坚决克服这种麻痹思想,提高全年防火意识,全方位无死角地抓好森林火灾防范工作。各单位、各部门要严格落实好防火责任制,细化《森林防火应急预案》,完善《处级领导包镇场、科级干部包支岔线方案》。总结完善7·6满归过境火扑打成功经验,充分发挥瞭望塔的监测作用,关键时期,紧要区域,要超前布岗,靠前布防,切实做到有火早发现、早报告、早布兵;要进一步提升森林防火现代化水平和扑火装备持续保障能力,加大推土机等大型设施、设备投入力度,突出解决我区山高坡陡、隔离带难开设等问题;要继续坚持科学、快速、大量的用兵方式,集中优势兵力打歼灭战,确保打早打小打了,确保不发生人为火、雷击火不成灾。尤其要抓好森林火灾高危区综合治理项目。
三要认真抓好民生社会事业。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断增强服务职工群众的本领,扎扎实实地为职工群众办实事、做好事、解难事。20xx年我们重点要办好10件民生实事。不断完善城镇功能。重点推进呼中大桥建设,配合施工单位抓好项目施工、项目管理,确保20xx年如期竣工,交付使用;扎实抓好棚改配套、三供一业、殡仪馆火化炉升级改造项目,呼源、碧水、宏伟客运站改造项目,呼中医院、呼中转播台改建项目;积极做好欧拉伶河宏伟段治理,努力打赢基础设施建设攻坚战。扎实开展精准脱贫。重点抓好产业扶贫,高度重视实用技术培训,鼓励贫困职工参与发展旅游、劳务、绿色食品、林下采集等主导产业,引导其从事电商、微商,不断提高脱贫比例,确保20xx年实现城镇居民脱贫377户、686人的目标,全面打好稳定脱贫攻坚战。大力发展社会事业。①要深入实施教育全面改薄规划,完善各校软硬件功能。②要进一步做好低保普查工作,实行动态管理,做到应保尽保,应退尽退。③要进一步加强养老服务工作,利用房屋闲置资产改建养老中心,完善养老功能。④要免费开放两馆一站,鼓励支持职工群众组建家庭式健身队等文体活动,丰富职工群众业余生活。⑤要稳步推进公立医院改革,将药占比降至30%以下。⑥要加强医共体建设,提高基层医疗机构诊疗水平。⑦要继续推广家庭医生签约工作,开设转诊绿色通道,切实解决职工群众看病难、看病贵问题。切实维护安全稳定。①要进一步强化安全生产监管责任。紧盯重点行业和重要领域,深入开展隐患排查,及时堵塞安全漏洞,确保安全生产形势持续稳定。②要高度重视信访工作。严格落实信访案件包保责任制,合理引导群众依法表达诉求,不断提高信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率。③要深入开展矛盾纠纷排查调处,依法严厉打击两抢一盗、黄赌毒等各类违法犯罪活动,努力营造和谐稳定的社会环境。
(二)强化产业支撑,增强经济社会转型发展新动能
经济要发展,离不开强有力的产业支撑。产业要发展离不开资源和市场导向。为此,我们要以供给侧结构性改革为主线,以绿色发展为信号,科学定位,着力推进森林生态旅游业、绿色矿产业、管护区经济三大产业,加快培育新型林业经营主体,打赢产业发展攻坚战。
一要着重发展森林生态旅游业。首先,要突出重点编制景区旅游建设详规。以岭和冷为特色,找准旅游发展定位,明确发展方向,全面打造中国最冷小镇特色品牌。其次,要继续完善旅游基础设施。加快推进旅游景区停车场、门票收费岗、游客服务中心建设。重点抓好碧水北山洞博物馆建设、苍山石林9公里景区道路升级工程,积极服务好投资1470万元改造苍山林场为云溪旅游山庄项目、投资800万元改造呼源电影院为四星级宾馆项目。尤其要抓住呼中处于全省、全地区冬季旅游重要节点的优势,超前谋划好20xx年冰雪旅游项目建设,进一步办好最冷小镇撒欢园、冬季森林穿越、泼水成冰、雪地艺术秀、冰灯雪雕等赏冰乐雪活动,真正让呼中四季旅游活起来,全面提升中国最冷小镇美誉度。第三,要加大旅游宣传和营销力度。把营销造势放到突出位置,加强与广东、江浙等南方地区旅行社对接,拓展空间,吸引客源,活泛市场;深入挖掘保护区、大白山、呼玛河源等地域文化资源,不断加强最冷小镇文化作品创作,从版画、摄影、根雕等不同侧面和审美角度展示呼中自然景观、人文风情。深入挖掘碧水北山洞文化,使其逐步成为呼中乃至大兴安岭的文化名片。
二要重点发展绿色矿产业。首先,要全力推进飞虎山矿业项目。国土、发改、环保、资源等部门要认真研究项目建设的关键节点,及时向上沟通对接,全力配合飞虎山矿企业做好林地审批、土地预审、项目环评等前期工作,形成合力,推进项目尽快落地,力争20xx年下半年全面开展矿区建设。其次,要突出抓好多锶矿泉水招商工作。在矿泉水采矿权延续的基础上,尽快办好采矿证转移事宜,积极引进资金雄厚、技术强大的企业,开发多锶矿泉水,重点加强与易贝新能源有限公司、瑞信咨询服务有限公司合作,努力将呼中的水经济做实、做精、做大。
三要科学发展管护区经济。首先,要科学规划好管护区经济发展模式。要结合呼中特色、呼中实际,因地制宜,尽快出台《管护区经济发展规划》,科学谋划好我区的管护区经济发展模式,力争以管护区为主体,以地域特色和市场需求为导向,可选择性的发展旅游、采集、林畜、林药、林农等产业,全面打造复合式、综合性、多元化发展的新型管护区经济。其次,要保护利用好现有的野生资源。总结20xx年经验,超前谋划《20xx年林下资源采集、收购、运输管理办法》。要强化山产品采集、贮存、运输管理,保护利用好绿色、有机、野生纯天然的偃松、蓝莓、越桔等稀有资源,合理收取资源费用,力争使林下资源有偿使用成为林业局转型后的主营收入之一。第三,要鼓励扶持发展林下资源深加工产业。重点推进森源食品科技开发有限公司野生浆果种植及深加工项目,抓好偃松深加工系列产品、蓝莓压缩含片研发,力争20xx年投产达效。扶持文杰公司在做好杜香精油的基础上,鼓励其积极与有实力的知名企业、集团联合开发,扩大产业规模,提升价值链。第四,要加大产品宣传和营销力度。充分利用呼中偃松籽获得国家地理标志保护产品、全局所有森林产品均可加载pefc和cfcc标识的影响和优势,以互联网+为依托,努力做好线上线下销售;借助地区建设电商平台的有利契机,加快子平台建设,完善运营、技术、服务等支撑体系,开展精准营销,提升产品市场竞争力,让好产品卖出好价格。
(三)深化改革管理,增强经济社会转型发展内生动力
深化改革、强化管理,是释放企业发展活力的不竭动力。目前,国有林区改革已进入倒计时,国家层面要求20xx年全面完成,可以说迫在眉睫,任务艰巨,时间紧迫。为此,20xx年,我们要全力抓好以下四方面改革管理工作:
一要有序推进设县工作。按照地区的统一部署,配合上级民政部门全力抓好设县工作,确保区划调整顺利推进。
二要做好资产核查工作。在完成20xx年资产清查的基础上,财政、财务、企管等部门要进一步理顺关系,超前谋篇布局,对全区企事业单位资产、债务情况进行再次核查,分门别类,登记造册,完善资产信息、债务信息,准确掌握闲置资产归属、证照手续等情况。对林业局闲置的设备、厂房、场地等存量资产,采取出租、拍卖及发展管护区经济、旅游产业等方式尽快盘活;对行政事业单位闲置资产,通过调剂、调拨、出租等方式进行处置。今后,凡涉及资源、土地、房屋等资产招商引资、拍卖出售,都要慎重处置,坚决依法依规办理,打好打赢防范重大风险攻坚战。
三要科学理顺管理体制。借鉴松岭区理顺财政体制、加林局管办分开、韩局剥离社会职能试点经验,超前谋划好行署、集团公司上半年拟启动的国有林区改革、企办教育改革工作,适时准备启动医疗卫生、广电系统改革,科学理顺我区管理体制。重点对职能弱化的粮贸、物资、产业发展部、盐业公司等部门进行改制重组;对有经营性收入的苗圃、筑路公司等单位逐步剥离推向市场,释放发展活力,全面打赢国有林区改革攻坚战。
四要扎实执行精细化管理。要加强专项资金监管,找准资金使用风险点,注重过程监督,确保资金使用安全;要继续压缩三公经费支出,规范三公行为,严厉打击违规、违纪核销费用,确保只减不增;要继续加大取暖费、水费清缴力度,最大限度提高资金使用效率。要继续执行《劳动力清理实施办法》、《职工请销假管理办法》等规章制度,巩固三项清理成果,坚决防止反弹。
(四)补齐发展短板,经济社会转型发展瓶颈
劣势影响发展趋势,短板制约发展质量与水平。为此,我们不能推卸责任,回避问题。要敢于担当,追根溯源,补齐短板,攻坚克难,全力发展瓶颈。
一要突出解决好交通掣肘短板。针对至关呼中经济发展、民生改善铁路停运问题,以及林碧、呼阿两条通乡公路等级低,路况差,地质灾害多,冬季雪大路滑,事故频发的问题,我们要认真研究切实可行的解决办法。发改部门要全力配合行署工信委,与省工信委、国资委沟通协调,力争将林碧铁路收回国铁,将碧水至满归铁路环线建设项目列入十四五规划。在铁路未开通的情况下,为缓解交通压力,要继续保持呼中至加区客运车辆一天对开三趟,并强化安全管理,建立完善《冬季大雪清除应急预案》,做到一旦发生大到暴雪,迅速调动全区各种清雪机械设备,及时清雪除障,确保道路畅通安全。同时,抓住设县的有利时机,力争20xx年将林碧公路二级路升级改造项目立项。
二要凝心聚力减轻债务负担。20xx年,区局积极筹措资金,偿还债券借款本金x万元,偿还债券利息x万元,偿还棚户区开行贷款本金x万元,棚户区贷款利息x万元。截至目前,区局历史负债仍有x万元。预计20xx年仍需偿还贷款本金460万元,20xx年偿还贷款本金x万元,每年仍需偿还贷款利息x万元。为尽快减轻债务负担,降低财务成本,我们要借助国有林区改革机遇,通过无本续贷、延长还款期限、债务重组等方式,减轻还款压力,并认真研究制定《债务化解方案》,第一期计划利用棚改配套项目剩余资金偿还1.2亿元贷款,有效减轻债务压力。
三要全面做好向上争取工作。受计划思维模式影响,我区的部分干部向上争取工作,还只停留在财政、财务、计划等部门的肤浅层面,对政策不去研究,对好的项目不去争取,致使一些好政策、好项目与我们失之交臂。党的明确提出深化改革加快东北等老工业基地振兴,省委十二届二次全会确定新时代全面建设现代化新龙江,以及国有林区改革深入推进,一系列相关政策相继出台,全区各单位、各部门要抢抓机遇,跟踪把握国家、省、地相关政策走向,主动出击,主动争取。重点做好森林防火高火险区综合治理、防火应急道路、补植补造和人工造林项目及低保补贴的争取工作,为加快转型发展提供政策支持、资金支持、项目支持。
四要着力补齐人才短板。据统计,全区党政机关、企业管理人才和专业技术人才,具有研究生学历和大学本科学历的分别占全区各类人才总数的0.14 %、31.2 %。可以说,人才短缺在一定程度上影响了经济社会发展。为此,我们要严格落实地委行署人才体制机制改革实施意见。对高学历、急需人才,要开辟绿色通道,积极向上争取,采取面试、考核方式直接引进;对公务员、事业单位人才短缺问题,要及时统计,及时上报,及时考录;对企业管理缺失的乡土人才,要量身打造,重点培养,优先安置;对重要领域有突出贡献的优秀人才,要给予重奖,激发各类人才积极性和创造性,吸引各路人才齐聚呼中,有计划形成人才梯次结构。
经济会议讲话稿篇7
同志们:
今年以来,我们坚持稳中求进工作总基调,按照问题导向、目标导向,从创新和完善宏观调控出发,建立经济社会发展基础目标任务分解和月度经济运行分析机制,以及县政府领导联系帮扶重点企业重点项目工作责任分工机制,加强经济运行调节,努力营造稳定可预期的宏观环境,使经济运行保持在合理区间。刚才,统计、发改、工信商务、财政、人行就上半年经济运行监测和行业运行情况作了汇报,各位县政府分管领导也作了发言。下面,结合全县上半年经济运行总体形势和同志们的发言,我讲两个方面的意见。
一、全面把握全县经济发展形势
上半年,全县地区生产总值34.6亿元,同比增长9%,增速比一季度加快2.4个百分点。分产业看,第一产业增加值3.6亿元,同比增长6%;第二产业增加值15.5亿元,增长10.9%;第三产业增加值15.5亿元,增长7.5%。二季度,全县地区生产总值同比增长11.1%。总体来看,上半年经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势,主要表现为生产发展加快、需求较快增长、效益持续提升三个方面的特点。
第一,生产发展加快。全县农业总产值增长8.7%,增速较一季度加快3.5个百分点。农林牧渔业增加值增速比一季度加快0.8个百分点;全部工业增加值增长9.8%,增速比一季度加快6.8个百分点。其中规模以上工业实现增加值增长10.5%,增速比一季度加快8.3个百分点,6月份单月增加值增速达到38%,环比上月加快18.4个百分点。
第二,需求较快增长。全县固定资产投资29.7亿元,增长30.2%,增速比一季度加快8.5个百分点。其中,产业投资增长47.9%,占全部投资的比重为36%,超全年目标1个百分点。民间投资增长17.8%,占全部投资的比重为25.5%,超全年目标4.3个百分点。全县房地产开发投资5.6亿元,增长35.2%;社会消费品零售总额19.3亿元,增长12.1%,增速环比上月加快0.1个百分点。
第三,效益持续提升。主要表现为三大收入持续增长,从居民收入来看,城乡居民人均可支配收入分别为13236元、5144元,分别增长8.5%、9.3%。从企业的收入来看,全县规模以上工业企业实现利润7.7亿元,增长25.5%。规模以上工业企业主营业务收入利润率为33.9%,比去年同期提高9.4个百分点。从政府的收入来看,全县一般公共预算收入实现7.8亿元,增长28.4%。其中,地方一般公共预算本级收入实现4.16亿元,增长28.8%。地方一般公共预算支出增长23.5%。
上半年之所以能够取得这样的成绩,关键是各级各部门提高政治站位履行责任担当的结果。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,这些成效还是初步的、阶段性的,与高质量跨越式发展要求和全年目标任务相比,依然存在较大差距。全县经济发展中还存在产业发展不足工农业生产增量小、大项目和新开工项目少固定资产投资规模缺口大、城乡发展不平衡不充分消费升级慢、放管服改革推进缓慢营商环境亟待加强等诸多问题。从主要经济指标的完成情况来看,除财政收入实现时间过半任务过半以外,其它主要指标均未达到预期目标,规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别塌进度4个百分点,固定资产投资总额塌进度6个百分点,建筑业增加值塌进度16.3个百分点。15项gdp月监测主要指标有11项与预期目标存在不同程度差距,其中,财政8项支出、金融机构存贷款、电信业务总量、商品房销售面积差距较大,尤其是占比较大的批零住餐4项指标均未达到预期目标,全社会用电量甚至出现0.8%的负增长。
截止目前,全县固定资产投资实际能产生实物工程量的已入库在库项目有50个,但剩余总投资规模仅为27亿元,而且还包含了文马高速15.8亿元的投资,其中有24个项目剩余总投资规模合计仅有3400万元,只能支撑7月份的投资,8月份起支撑全县固定资产投资增长的在库项目只有26个。按照州三个三十重点项目分解任务,全年文马高速项目只能完成3亿元投资,上半年已返1.8亿元,下半年有1.2亿元投资,也就是文马高速的14.6亿元在今年是不能形成投资的。由此可见,全县全年固定资产投资总规模还存在26亿元的缺口,这还是按全部投资完成量来计算的,而实践经验表明,一般性本年新开工项目仅能完成70~80%左右的投资量,这样一来,全县固定资产投资规模还存在超过30亿元以上的缺口。
这些问题,我们要务必高度重视,进一步增强紧迫感、责任感,不断创新工作举措,巩固和扩大经济稳中向好势头。
二、咬定目标,克难攻坚,确保全面完成全年经济发展各项目标任务
按照县第xx届人大第二次会议审议通过的国民经济和社会发展目标以及州委、州政府下达目标任务,全年预期实现地区生产总值93亿元,增长11%。固定资产投资68亿元,增长26%,其中,产业投资、民间投资分别为23.8亿元、14.5亿元,占固定资产投资比重较20xx年分别提高5个、2个百分点,即分别要达到35%和21.2%。社会消费品零售总额42亿元,增长12%。全县一般公共预算收入12.5亿元,增长10%以上,其中,地方一般公共预算本级收入6.84亿元,增长13%以上;地方一般公共预算支出33.8亿元,增长5%以上。金融机构人民币存贷款余额为218亿元,增长25%以上。城乡居民人均可支配收入分别为31220元、10390元,分别增长10.5%、11.5%。
为确保下半年经济持续平稳增长并圆满完成和超额完成全年目标任务,三季度末,全县地区生产总值必须达到57亿元,增长10%。围绕这个目标,1至9月份,需确保第一产业增长6%;第二产业增长14%(其中工业增长15%,建筑业增长11%);第三产业增长8%。即支撑经济增长的主要经济指标规模以上工业增加值需完成16亿元,增长16%;固定资产投资49亿元,增长26%;社会消费品零售总额30亿元,增长12%;金融机构人民币存贷款余额200亿元,增长22%以上;全县一般公共预算收入9.4亿元,增长7%以上,其中,地方一般公共预算本级收入5.4亿元,增长18%以上。
1至7月份,规上工业增加值需完成11.8亿元,增速要达到13%,按6月份工业增加值来计算,规上工业总产值则需达到34.3亿元,增长14%;固定资产投资36.5亿元,增长26%;社会消费品零售总额23亿元,增长12%,其中批零住餐增速分别要达到13%、16%和13%、17%的增长;财政8项支出增速至少要达到20%以上的增长;金融机构人民币存贷款余额增速要达到22%的增长;电信业务和邮政业务总量分别增长15%和18%;建筑业增值税增长35%;全社会用电量增长6%,其中规上工业用电量要实现10%的增长。
下半年,要从以下5个方面抓好工作。
(一)提高农林牧渔业综合生产能力。农科局要抓好大春农作物中耕管理,实施好农业冬季开发。根据市场价格变化,合理调控生猪出栏和补栏,稳步推进肉牛养殖发展。突出抓好农产品加工项目的推进,加强与鑫榆农副产品公司生姜加工项目的对接,督促项目尽快开工建设。协调服务好天用食品加工原料(蔬菜)、工业辣椒、巴西菇等扶贫产业种植和市场销售工作,确保农业生产稳定。林业部门要突出抓好林业经济发展,充分利用投资、规划、土地、环保、资源利用、安全等法律法规和标准,建立健全木材经营加工市场准入机制,坚决取缔和淘汰落后产能,更加严厉打击违法违规行为,促进林业产业提质增效,提高对经济增长的贡献率。
(二)促进工业经济稳步增长。工信商务部门要牵头抓总主动对接10万吨锌60吨铟冶炼技改项目试生产前的各项工作,尤其是环保、消防审批问题,确保项目8月初顺利正式投入试生产。抓好县政府领导联系帮扶重点企业的跟踪问效,主动为企业发展提供支持和帮助,确保企业正常生产,努力增加产量产值。主动协调帮助解决停产、减产企业存在问题,着力推动企业实现复产、达产,形成新的工业增量。强化规上工业企业培育力度,切实抓好云锡文山锌冶炼、天用食品、鑫浩粮贸、恒源矿业本年新投产企业以及福马木业等规下转规上企业的申报和审批工作,确保下半年新投产规上工业企业新增工业总产值15亿元以上,并实现7月份单月规上工业总产值4.4月亿元、工业增加值1.7亿元,分别增长14%、17%的目标。
(三)促进固定资产投资有效增长。针对全年固定资产投资总规模缺口超过30亿元的问题,发改局要强化固定资产投资调度管理,紧盯全年目标任务,压实工作责任,细化目标任务,聚焦重点项目,在加快推进本年计划竣工、在建项目工程进度的基础上,着力提高新开工项目开工率,实现前三季度全年全部新开工项目开工率必须达到80%以上,在10月底前要实现全部开工。截止目前,全县本年计划新开工48个项目中还有24个未开工,年度计划投资29亿元,如按100%的开工率和70%的投资完成率来计,能产生约20亿元的投资,这样也还有超过10亿元的投资缺口。所以,必须抓好项目投资缺口增补工作,抓紧对1600余个新谋划项目的梳理,对本年度能够实现开工的项目,纳入年度新开工项目进行调度,扩大在库投资规模。统计部门要抓好项目统计入库工作,实现项目入库率与项目开工率一致。各行业主管部门要安排专人负责项目建设跟踪工作,在确保质量、安全的基础上,督促施工单位加快工程建设进度,形成更多投资实物量,并确保7月份单月完成投资6.8亿元,增长9.2%的目标。
建筑业是支撑我县经济增长的重要支柱产业。20xx年建筑业增加值约10亿元,占全县地区生产总值的比重达到10.6%。住建部门要认真贯彻落实各级政府关于促进建筑业持续健康发展的意见,优化资格和资质管理,制定建筑企业培育工作计划,加大建筑企业培育力度,在8月底前完成1户新增资质以上建筑企业的申报和审批,使全县资质以上建筑企业达到5户,扩大建筑业总量,实现建筑业总产值较快增长。
(四)促进服务业较快增长。工信商务部门要牵头抓总做好全面落实促进服务业发展倍增行动计划和省、州22条、23条促进经济持续健康发展中关于促进服务较快增长政策措施,进一步加大批发、零售、住宿、餐饮四大实物类消费行业限额以上企业监测分析和培育力度,扩大服务业统计范围,切实提高批发、零售、住宿、餐饮和其它服务业企业等第三产业的比重。住建局要统筹好年采矿360万吨及其配套工程等重点项目移民搬迁、棚户区改造项目推进与房地产开发进度的关系,督促好房地产企业加快在建项目工程进度,对新供地房地产开发项目要实现尽快开工建设,最大限度满足居民住房刚性需求。统计、工信商务、住建等部门要密切配合,年内需完成10户限额以上批零住餐和5户规模以上服务企业的预纳限纳规申报和审批工作,并确保7月份单月社会消费品零售总额完成3.7亿元,增长15.6%的目标。
(五)确保财政金融稳健运行。财税部门要强化征收工作,切实做到依法治税、应收尽收,确保财政收入增速、税收占比完成年初预算目标。有效落实积极的财政政策,加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保等方面的投入力度,切实保障教育、文化、医疗卫生、社会保障与就业等支出,实现1至7月地方一般公共预算本级收入实现4.57亿元,增长26.8%;地方一般公共预算支出23.66亿元,增长20.5%的目标。进一步提高财政预算管理水平,强化防范化解政府债务风险,积极稳妥化解隐性债务存量。金融部门要紧紧围绕振兴实体经济、深化供给侧结构性改革,着力增强金融服务能力,使全县金融机构存贷比由目前的69%提高到75%以上。财政局要会同相关金融机构加快研究助保贷业务的开展,起草我县助保贷中小企业扶持计划实施方案并报政府常务会议研究后实施,进一步缓解中小微企业融资难、融资贵困难,促进中小微型企业快速发展,加快财源建设步伐。
同志们,下半年的经济工作,形势严峻、任务艰巨,不仅主要领导要亲自抓,特别是分管领导要用心抓、用心做,绝不能马虎了事。会后,各有关部门和单位必须按照今天的部署和安排,对标对表,不折不扣地抓好落实,确保圆满完成和超额完成全年经济发展各项目标任务。