20xx年以来,XX区审计局在区委、政府和上级审计机关的正确领导下,深入贯彻落实党的十九大精神,围绕金凤区党委、政府中心工作,依法履职、担当尽责,较好地完成了各项工作任务, 取得了较好的工作成绩。现将20xx年工作总结暨20xx年工作思路报告如下:
一、认真履行审计职能
(一)金凤区委审计委员会成立并召开第一次会议
5月24日,金凤区党委书记、区委审计委员会主任李全才主持召开金凤区委审计委员会第一次会议。会议传达学习了中央、自治区和银川市委审计委员会第一次会议精神及有关文件,审议通过了《金凤区委审计委员会工作规则》、《金凤区委审计委员会办公室工作细则》、《金凤区20xx年度
审计项目计划》3个文件,进一步加强了金凤区党委对金凤区审计工作集中统一领导,为更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用具有重大意义。
(二)审计项目计划完成情况
20xx年,我局坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕金凤区委、政府重点工作,聚焦打好“三大攻坚战”,开展政策措施落实情况跟踪审计,不断加大对民生政策、资金和项目审计的力度,推动做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。经金凤区委审计委员会、金凤区政府审议通过后,共安排审计项目12项,截至10月末,已完成审计项目8项,审计共查出需整改和规范的问题40个,提出审计意见建议31条。
一是深化财政预算执行审计。实施了金凤区本级财政预算执行情况审计,进一步加大审计抽查覆盖面,延伸了良田镇、教育局、卫计局等13个单位,提出意见建议7条。二是积极推进领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计。实施了丰登镇原任镇长任期经济责任审计和自然资源资产离任审计,充分整合资源,实现一次进点完成两个项目,通过加大对农林水资金、生态保护等内容的审计力度,积极发挥资源环境审计在加快推进生态文明建设中的监督和保障作用,为下一步推进自然资源资产审计常态化开展提供了经验。三是继续强化重大政策措施落实情况跟踪审计。严格按照自治区审计厅统一安排的时间进度,于每季度末持续开展地方政府债务和隐性债务审计,6月末和10月末开展两次清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计调查,8月末和11月末分别开展就业优先政策落实情况和减税降费情况专项审计调查,促使重大政策措施得到有效落实。四是强化民生审计。着眼关系群众切身利益的热点问题,实施了金凤区贫困村互助资金和2018年度金凤区扶贫专项资金两个专项资金审计项目,审计共查出需整改和规范的问题10个,提出意见建议6条。
(三)审计发现问题整改落实情况
我局始终坚持将审计发现问题的整改落实作为提高审计质量的重要突破口来抓,积极推动审计发现问题的整改落实,截止20xx年9月末,通过上缴财政、归还原渠道资金、规范账务核算等已整改27个。一是针对审计发现问题,积极提请政府召开专题会议安排推进审计整改落实工作,印发了《金凤区委审计委员会办公室关于做好2016年以来尚未整改落实各级审计机关发现问题整改责任分工的通知》,明确整改时限按期整改,及时督办,对2018年审计查出问题的整改情况向金凤区四届人大常委会第二十一次会议进行了报告,满意度测评结果为满意;二是针对自治区巡视反馈的审计整改落实不到位的问题,局领导班子带队前往被审计单位开展调研,积极与被审计单位就整改落实中存在的困难和问题进行沟通,帮助被审计单位有效整改落实;三是起草了《金凤区关于全面加强审计整改工作的实施意见》,进一步强化对审计整改工作的结果运用,为强化审计整改工作提供制度支撑。
(四)及时完成区委、政府交办的各项临时性任务
在人员少、任务重的情况下,我局统筹社会中介力量,完成了区委、政府临时安排的1个专项核查,正在实施“对长城中路街道财政资金使用情况进行审计”等3个项目审核工作。
二、不断加强审计队伍自身建设
(一)夯实基础,全面提高党建工作水平
认真学习落实《中国共产党支部工作条例(试行)》、自治区党委“三强九严”要求、银川市《关于加强机关党建工作的实施办法》和金凤区《关于加强和改进区直机关党建工作的实施方案》,党建工作规范有序开展。一是严格落实组织生活制度,9月按照组织程序进行了支部书记改选工作,进一步规范“三会一课”,每月召开一次支部会议,每季度进行一次党课教育,每月按时开展支部“主题党日”活动,扎实开展脱贫攻坚、社区共建等活动。二是加强党员队伍管理,坚持学习教育常态化制度化,针对巡察提出的问题,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展专题集中学习,将政治理论学习与业务学习统筹安排,有力推动了审计工作健康发展。
(二)认真贯彻落实党风廉政建设责任制
一是认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,坚持审前廉政谈话、领导现场检查、审计纪律公示,不断加大对审计一线的监督检查力度,强化责任落实;二是积极推进机关廉政文化建设,建立了廉政文化宣传阵地,加强反腐倡廉宣传教育,营造良好氛围,组织干部职工反复学习廉洁自律准则、审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,传达学习违纪违规典型案例、观看警示教育片,增强审计干部廉政风险意识,做到警钟长鸣;三是主动邀请派驻纪检组长参与局党组会议、审计项目定案会,对审计一线审计人员执行纪律情况进行抽查,进一步加强对审计项目质量和廉政纪律的把控。
(三)认真做好巡察整改落实工作
针对银川市委第六巡察组巡察反馈的问题,我局始终以高度的政治责任感认真对待,切实加强组织领导,扎实有序开展整改工作,对照整改方案逐条抓好整改落实,整改工作取得了实效。巡察反馈共指出6个方面12个问题,截止9月末,已全部整改到位。同时,结合实际研究制定长效工作机制,共制定、修订《中共银川市金凤区审计局党组工作规则》、《金凤区审计局聘请外部人员参与审计工作管理办法(试行)》、《金凤区审计局审计审理复核制度》等制度8项。
(四)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
按照金凤区委统一安排部署,我局于9月12日启动“不忘初心、牢记使命”主题教育,并对开展主题教育工作作出安排部署。一是结合审计工作实际制定了《金凤区审计局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,成立了局主题教育工作领导小组,进一步强化组织领导;二是严格按照方案要求把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,充分利用学习强国APP、“三会一课”等载体扎实开展学习教育,结合审计工作实际,先后开展了四项教育活动18场次,选派4人参加主题教育知识竞赛和演讲比赛并取得了好成绩;撰写心得体会12篇,开展应知应会书面及口头测试10余次,专题研讨7次,领导班子开展调研9次、撰写调研报告2篇;通过召开座谈会,发放征求意见表、设立征求意见箱,广泛征求意见建议;梳理查找立行立改的问题7个,目前均已整改到位。
(五)深入开展扶贫工作
一是年初结合工作实际制订了《金凤区审计局20xx年脱贫攻坚工作计划》,进一步明确了脱贫攻坚工作责任和目标。二是组织干部每月开展走访入户,动态掌握帮扶户基本情况,结合实际制定帮扶措施,积极向帮扶户宣传讲解各项扶贫政策,扫黑除恶专项斗争和创建文明城市相关知识,深入谈心交心。干部职工自发为贫困户捐衣物、赠送学习用品、购买贫困村900余元的农产品。三是立足审计职能,认真开展扶贫资金专项审计,保障扶贫、脱贫等政策措施落实到位。
(六)积极推进精神文明建设
一是推进学习教育常态化。结合每周一例会和干部理论学习计划,组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等,认真开展马克思主义民族观宗教观、普法宣传教育,进一步加强意识形态工作。充分运用干部教育培训网络学院、中国审计数字在线、法宣在线等丰富的网络学习资源加强对审计专业知识和法律法规的学习,积极参加审计署开展的“审计大讲堂”,先后选派2名审计干部外出参加银川市审计局组织的“银川市审计干部职业能力提升”培训班和自治区审计厅为期74天的“计算机中级培训班”,全面提升审计干部的综合素质。二是深化文明创建活动。组织干部职工积极参加党委政府倡导的爱国卫生日、升国旗、健步行等各类活动;按时做好早晚交通文明志愿者执勤工作,积极引导、广泛宣传,推进志愿服务常态化制度化,不断提升审计队伍整体素质和审计机关文明程度;积极开展“政府开放日活动”,加大政务信息公开力度,进一步提高审计机关工作的透明度和开放度。
(七)着力提高执法能力和水平
围绕创建法治政府、法治机关建设要求,充分开展干部职工法制学习宣传教育工作,结合审计工作实际全面宣传贯彻《审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规,提高审计人员依法行政、依法审计、依法管理水平。
三、存在的困难和问题
一是审计力量不足与审计任务繁重的矛盾十分突出;二是审计质量和水平有待提高,由于审计人员少无专人进行法制复核,审计质量控制薄弱;三是信息化建设有待于进一步加强,尤其是计算机审计比较滞后;四是审计队伍的素质能力与新形势新任务的要求还存在差距,如大数据审计、自然资源资产审计都要求审计人员具备相关领域的专业知识。
四、20xx年工作思路
20xx年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大以及中央、自治区、银川市和金凤区各项工作会议精神,坚持新发展理念、主动作为,依法履行审计监督职责,全力以赴做好20xx年各项工作任务,推动审计工作再上新台阶。一是进一步加强和改进机关党建工作,统筹抓好党风廉政建设、审计队伍作风能力建设、精神文明和法治机关建设,认真落实“三会一课”等制度,深入推动全面从严治党,坚持以党建工作引领业务工作。二是紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,统筹安排20xx年审计项目。结合财政预算执行情况审计,重点关注公共资金使用绩效,防范财政风险隐患;继续开展扶贫等专项民生资金审计,促进民生资金效益最大化,推动补齐民生短板;结合领导干部经济责任审计,积极推进自然资源资产审计常态化开展,促进污染防治取得实效。三是抓好上级审计机关统一组织安排的审计项目和金凤区党委、政府临时安排的审计任务。