今年以来，我局紧紧围绕区委、政府中心工作和区、市人力资源社会保障工作会议明确的目标任务，紧紧围绕“人才优先、民生为本”工作主线，全力促发展、惠民生，积极落实就业创业政策，不断完善社会保障制度，大力加强人才队伍建设，着力构建和谐劳动关系，人力资源社会保障各项工作扎实推进，有效落实。
一、上半年工作完成情况
(一)牢牢把握意识形态领导权。全面落实意识形态工作责任制，成立了以党组书记为组长、党组成员为副组长、局党支部委员和各下属部门负责人为成员的领导小组，将意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入党组工作重要议事日程，落实党组领导班子成员“一岗双责”责任。党组书记与班子成员、各下属部门负责人签订意识形态工作责任书，明确了责任，把意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，纳入到各下属部门负责人每季度向局党组的述职报告的重要内容，通过对各个工作岗位具体业务进行分析，梳理意识形态工作风险点11条，并制定了防范措施，全力抓好意识形态工作。
(二)就业形式稳中向好。上半年全区实现城镇新增就业**人;失业人员实现再就业**人;就业困难人员实现就业**人，城镇登记失业率3.57%，低于控制目标0.43个百分点。
一是鼓励创业带动就业。继续强化就业创业载体建设，促进创业带动就业，依托已建成的xx昊澎电子商务孵化基地，吸引53家创业实体入驻孵化园，发放创业贷款315笔***万元，上半年带动就业**人。
二是全面推进公共就业服务。结合“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等就业招聘活动，累计开展大型专场招聘会3次，小型招聘会8次，达成就业意向**人，实现就业**人，在举办大型招聘会的同时，动员各用人企业深入各乡镇、村开展村级招聘，努力为我区群众提供更加便利的招聘平台。
三是深化培训提升就业。实施订单、定岗、定向式培训和培训补贴直补企业(个人)政策，大规模开展职业技能培训,组织城乡劳动力职业技能培训**人，完成年度目标任务的90%，精准脱贫职业技能培训**人，完成年度目标任务的86.5%。四是开发岗位带动就业。积极落实公益性岗位援助就业政策，截止2020年5月底，城镇公益性岗位人员在岗**人，帮助就业困难群体实现收入**余万元。农村建档立卡公益性岗位人员在岗**人，帮助建档立卡户实现收入**余万元。村级事务管理公益性岗位人员在岗**人。五是强化劳务协作转移就业。举办闽宁劳务协作专场招聘活动，邀请区内外30家企业(其中xx县企业*个，xx企业1个，区内企业18个)，提供岗位**个以上，为我区群众搭建赴闽就业平台。上半年我区农村劳动力转移就业**人，实现劳务收入***万元
(三)社会保障体系进一步完善。
一是社会保险参保征缴有序推进。2020年全区城镇职工养老、机关事业养老、失业、工伤、城乡居民养老保险参保人数分别达**人、**人、**人、**人和**人，完成目标任务的**%、93.2%、99.4%、112%和101.2%。建档立卡户城乡居民基本养老保险参保数达到**人，参保率达到*%。
二是扎实推进各项惠民政策落实。积极贯彻落实自治区社保减税降费精神，失业保险费费率从3%降低到1%，养老保险单位缴费比例由20%降至19%，工伤保险费率各行业降低20%。截至5月底，养老保险、失业保险分别为企业减负**万元、**万元;2020年7月普降后，工伤保险共为企业减负**万。效的减轻了企业负担，增加了企业竞争力。
三是提升经办服务能力。大力推进网上人社大厅、掌上12333(手机APP)的应用推广，实行“不见面”经办服务，扎实开展社会保险网上申报业务工作。截至2020年5月，xx区已开展网上申报业务的参保单位**家，占xx区参保单位**家的93.8%，占可实现网上申报业务参保单位的63%。其中机关事业单位开展网上申报业务的参保单位**家，占所有参保机关事业单位的96.9%。
(四)提升人事管理规范化科学化水平。
一是加强公务员队伍管理。严格执行《xx区机关事业单位人员管理暂行规定》，组织、编办、人社三部门成立联合督察组对全区机关事业单位请销假制度、“吃空饷”等问题专项督查，切实加强和规范了机关事业单位人员管理。
二是深化事业单位人事管理。制定出台《xx区职称评审实施办法(试行)》，初步建立科学化、规范化、社会化的职称制度和多元化、专业化、差别化的评价机制。2020年事业单位公开招聘工作已完成笔试工作。继续完善事业单位人事管理信息化平台，增加**项功能，事业单位人员流动、岗位晋级等业务建设均已实现在线办理。
三是完善工资收入分配制度。制定出台《xx区关于实行以增加知识价值为导向分配政策实施办法(试行)》，使收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环，构建体现增加知识价值的收入分配机制。
(五)构建和谐劳动关系。
一是强化组织领导。印发《xx区2020年度全面治理拖欠农民工工资、构建和谐劳动关系考核赋分细则》《关于做好2020年度建设工程项目农民工工作的函》，农民工工作领导小组组长与30多个成员单位签订了目标管理责任书，明确了职责和任务，为做好2020年保障农民工工资支付工作奠定了基础。
二是加大农民工工资清欠工作力度。收缴农民工工资保证金**万元，其中政府投资类项目缴纳保证金**万元，社会投资类项目缴纳保证金**万元。开展农民工工资支付情况专项检查及2020年度劳动用工检查工作，共检查企业及建筑项目*家**人，其中企业*家，合同签订率87.7%，下达《限期责令整改指令书》**份，建筑项目**家，劳动合同签订率100%。
三是加强劳动人事争议调解仲裁和工伤认定工作。上半年共受理欠薪案件1起，涉及8人*万余元，现基本结案，受理劳动仲裁案件*起，其中依法调借3起，裁决*起，3起正在办理中。受理工伤认定*起，已认定5起，13起正在办理中。
2020年上半年，全区人力资源社会保障工作总体进展顺利，取得了积极成果，但也存在一些问题和不足，主要有：一是我区就地就近就业的农村劳动力大多就业时间不足半年，也没有合适的公益性岗位解决就业困难人员的就业问题，就业难度大，就业质量不高、不充分的问题明显。二是仲裁庭设备简陋，无法播放当事人提供的视频证据资料，也无法记录个别当事人在庭审过程中的违法行为。三是人社领域行风建设还需进一步加强，窗口单位管理上、纪律上、服务上有待进一步加强。
二、下半年工作计划
(一)持续提升劳务组织化程度。
一是发挥xx区驻青海、xx劳务服务站的作用，积极组织xx区务工人员有组织转移就业。
三是依托劳务中介组织和劳务经纪人，积极组织我区农村劳动力转移就业，力争年内完成农村劳动力转移就业**万人，实现劳务收入*亿元的目标任务。四是做好基层就业创业信息统计，实行精细化统计，严格管控统计数据质量，严明统计工作要求，按照“谁统计、谁负责、谁审核、谁负责”的原则，加强数据采集、审核汇总、上报全流程管理，健全基础台账，防范统计不实、统计造假。
(二)着力落实社会保险制度改革任务，深入贯彻各项社会保险政策执行。
一是深化“放管服”改革，全面落实下沉乡镇社保业务经办工作全部通过政务网系统经办。
二是深入推进不见面、马上办”社会保险网上申报工作，确保辖区内所有单位注册网上人社系统，全部通过网上人社系统进行申报核定。
三是落实养老保险待遇调整，按照国家和自治区统一部署，及时调整兑现退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，确保养老金按时足额发放。
四是重点加强社会保险监控力度，加大违法违规行为查处。
五是重点做好社会保障卡综合应用工作，加强预制卡、临时卡管理，务必确保新发放社保卡社保金融功能激活率达到100%，待遇领取、机关事业单位待遇支付全部通过社保卡发放，涉农、残疾津贴实现社保卡发放。
(三)进一步构建和谐劳动关系。一是加强对各类投资项目的管理，严把企业准入关和项目实施关。二是切实做好农民工工资保证金和工伤保险缴纳工作，继续加强实名制管理，及时签订劳动合同，全力做好农民工维权告示工作。三是加大对违规违法分包、转包、恶意欠薪等行为的打击力度，充分发挥“失信惩戒、守信激励”作用，进一步压缩恶意欠薪等违法行为空间。
(四)进一步深化人事和收入分配改革工作。加强公务员平时考核，深入实施公务员素质能力提升工程和公务员职业道德建设工程。制定出台《xx区机关事业单位临时聘用人员管理暂行办法》，进一步加强和规范机关事业单位临时工作人员管理。加强人事人才服务力度，贯彻落实机关事业单位工资制度改革政策，落实县以下公务员职务与职级并行制度，及时兑现乡镇补贴、住房补贴
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