党局2020年上半年“提品质、促民生、抓建设”工作总结暨下半年计划

　　合理运用“智慧城市”理念，积极推进城市基础设施建设，有利于加快城市的发展;下面是给大家带来的党局2020年上半年“提品质、促民生、抓建设”工作总结暨下半年计划，希望大家喜欢!

　　2020年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的收官之年，根据市委、市政府的会议要求以及县委、县政府的统一部署，我局按照“提品质、促民生、抓建设”原则，重抓城市品质提升，狠抓项目建设节奏，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，努力实现全面建成小康社会目标任务，全面建设环境优、生态美、形象佳的美好来安。现将2020上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

　　一、2020年上半年工作总结

　　(一)以统筹城乡建设为引领，重点项目序时推进。

　　2020上半年，在城市路网建设上，建辉路、莱茵路、公园大道、学苑路、陈郢路北延、文化路东延、三里河路南段等9条路正在施工。在公共设施建设上，围绕打造和谐宜居县城，人防指挥中心联合体、永阳商务中心、日产10万吨水厂、城市停车场项目等稳步推进。着力改善城市功能，提升城市服务水平。在水环境综合治理项目上，围绕打造精品园林县城，完成金禾公园、顿丘公园、三里河公园、人工湿地公园、扫黑除恶公园停车场子项目等建设。正在实施滁河流域新来河生态廊道绿色工程项目、老城河、北大堤河子项目建设，准备实施黎明路公园，优化水域生态环境，恢复老来安人的“城市水网”记忆，擦亮城市名片。

　　(二)以增进民生福祉为宗旨，民生工程扎实开展。

　　在棚户区改造方面， 2020年，市下达我县棚改安置房建设任务400套，已完成任务415套，其中：来城房屋征收323套，汊河开发区房屋征收92套，占全年任务103.75%。在老旧小区改造方面，2020年我局正在实施兴业小区、公路局宿舍小区、土地局宿舍小区等3个老旧小区改造，完成小区的雨污分流改造;铺设沥青路面;完成及水、电、气三表出户改造;增设治安监控和太阳能路灯;增设汽车道闸自动识别系统和人行门禁等配套设施设备;完成楼道、停车位、菜地和违建整治工作;完成楼顶屋面防水整治和外墙粉刷出新。

　　准备实施书香文苑、百乐门小区、老人武部小区、生资小区等4个老旧小区改造。在保障性住房方面，2020年发布了《关于调整公共租赁住房准入收入标准的通知》;按期发放2020年廉租补贴;推进保障对象年度审核工作;开展新申请保障对象的申报审核工作;进行2020年度金禾小区及七里小区公租房房租收取工作;继续开展XX公租房保障对象产权证办理;推进县长离任审计整改工作;推进来安中学消防设施及外墙面维修改造和来安中学产权证办理;做好公租房和棚改信访回复;推进棚改专项债及中央补助资金申报。

　　(三)以推动疫情防控为契机，红色物业全力打造。

　　2020年初的防控新型冠状病毒肺炎工作中，在全县物业小区范围实行网格化管理，对物业小区防控工作进行检查监督和指导。全面落实小区封闭式管理，所有物业小区均只保留一个出入口，要求制定小区通行证，根据管控措施要求，对人员出入情况进行管制和核查。在小区推广实行“安康码”扫码通行制度，由物业公司上报每日核验数量，对不按要求执行或执行不力的物业公司及时进行通报，纳入年底信用考核。同时，大力推进“红色物业”，及时成立由物业公司四名党员组成的临时党支部，承担宣传、检查、消杀、巡查等工作，充分发挥先锋模范作用。

　　(四)以完善贫困帮扶为总首，危房改造立实创优。

　　根据我局上报的危房改造存量数据，省住建厅、市住建局下达来安县2020年农村危房改造任务为200户，目前已全部完成，共拨付资金338.4万元。

　　(五)以优化农村环境为目标，农村改厕全面实施。

　　根据省、市下达我县的3000户改厕任务要求，结合各乡镇上报自愿申请改厕农户情况，2020年来安县改厕工作任务4594户，县政府安排农村改厕项目专项资金1500万元。截止6月底，全县已开工3442户，完工2329户，开工率和完工率分别占74.9%和50.7%。

　　(六)以提升服务效能为抓手，行政审批集中高效。

　　进一步完善窗口行政事项网上公示、行政服务事项示范文本、行政服务事项一次性告知单，积极推进工程建设类项目行政审批制度改革，建立建设工程项目联合受理窗口。按照《行政许可法》的要求，进一步理顺和完善“一个口进、一个口出”的工作流程，实现办件制度、办件程序、办件时限规范化。2020年以来，住建局窗口共接待群众咨询900余人次，接受电话咨询1000余次，共办理各类申请4325件，具体为：施工许可证43件、竣工备案37件、白蚁防治合同签订13件、人防许可8件、消防审查72件、验收(备案、抽查)36件;网签1901件、房地产开发企业资质办理29件、预售许可证办理20件、开发商信访投诉203件、资金监管291件、廉住房和公租房缴费594户、物业维修基金缴费698户、安置房补差价380户;收取人防易地建设收费1102万元、城市基础设施配套费2556万元、行政单位国有资产处置收入124.97万元、安置房差价款68.59万。

　　(七)以规范监督检查为手段，工程质安优化提升。

　　2020上半年，开展2020年节后复工疫情防控和建筑施工安全生产专项检查、房屋建筑和市政基础设施危险性较大分部分项工程专项整治、建筑工地预防青少年儿童溺水、预防高处坠落事故专项整治行动、建筑起重机械设备等专项检查5次，共检查75个在建工程，受检面积约380万平方米，下发整改通知书110份，停工通知书13份。同时，积极引导施工单位开展“安全生产标准化示范”工地和工程质量“琅琊杯”创建活动，带动我县建筑行业工程质量、安全生产水平的提升。目前创市级“安全生产标准化示范”工地1项，有7个项目正在申报 “琅琊杯”优质工程奖。

　　(八)以增强经济实力为目的，固定投资高速增长。

　　2020上半年预测完成建筑业总产值8.45亿元，其中二季度完成4.84亿元，同比增长26.04%。

　　2020上半年预测完成商品房销售面积49.44万平方米，其中1-5月共计完成商品房销售面积36.88万平方米，同比增长-39.1%。

　　2020年1-6月预计完成固定资产投资1.03亿元，同比降低6%;1-5月房地产固定资产投资21.35亿元，同比降低3.2%。

　　(九)以维护社会稳定为方向，扫黑除恶强势进行。

　　2020上半年，一是全县64个建筑施工项目未出现一起涉黑涉恶案件。二是6个楼购房业主的上访行为得到有效控制。三是针对物业管理问题，2019年7月9日，我局主要领导向县政府主要领导，建议给各社区配备物业专干，得到县委、县政府高度支持，目前物业专干均已到岗。四是向县扫黑办移送水口镇居民张平涉嫌扰乱村镇规划管理秩序的有效线索。五是完成线索全部清仓，并签订《来安县扫黑除恶专项“六清”行动责任书》。

　　(十)以保障人民生命为主旨，人防工作与日俱进。

　　2020上半年，收取人防易地建设费共1945978元，其中追缴731010元，批准同步建设人防面积8967平方米，完成2020年人防易地建设年度计划编制。关于编制汊河人防工程总体规划、建设基层人防指挥视频会议系统和建设人防教育馆的请示已报请县政府审批，县政府已批复同意建设。

　　(十一)以传达民情民意为重点，提案议案精确办理。

　　2020年我局共收到：市人大代表建议协办1件;县代表建议、政协提案33件，其中：县人大代表建议4件(主办3件、协办1件)、县政协委员提案29件(主办14件、协办15件)。主要涉及城乡基础设施、提升自来水供水能力、老旧小区改造、物业管理、历史遗留问题等方面。实现办理见面率、答复率、满意率三个95%。

　　(十二)以稳抓作风建设为方针，党建工作稳步向前。

　　2020上半年，通过一系列举措高效、全面的夯实党建工作基础，提升党建工作水平。一是认真落实党建工作制度，牢固树立管党治党责任主体意识，加强制度建设。二是认真抓好党员的组织活动，不断丰富党建工作载体，丰富党员学习教育形式，推动各支部深入学习理论知识。三是落实党建教育学习常态化工作，推进“两学一做”学习教育，加强党建工作常态化基础工作管理，常态化开展“三个以案”警示教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。四是发挥党建亮点，务实创新抓党建，开展各项争优争先活动，营造了党组织争星级，党员争先进的浓厚氛围。五是深化作风和效能建设，推动党员干部积极履职。

　　二、工作亮点

　　(一)创新项目投资融资模式

　　来城内河改造项目和新城区基础设施建设采取政府和社会资本合作(PPP)模式，政府部门不仅能够有效利用民间资本进行项目建设和运作，还能带动民间资本和国有资本之间进行高效竞争，从而保证公共项目和半公共项目能够高效运转，政府和企业都将实现双赢。

　　(二)加快推进城市双修步伐

　　结合“生态修复”和“城市修补”，打造绿色生态宜居城市。一是围绕“城市品质、品位、品相提升”修复生态，建设城市公园、街头绿地，有计划、有步骤地修复被破坏的河流、湿地、植被，改善城市水体环境。二是围绕“城市功能、设施、服务提升”修补城市，建设公共服务设施，给城市注入新的活力空间，建设更加和谐宜居的城市。

　　(三)推进“放管服”改革工作

　　依托工程建设项目审批管理系统，网上申请办理并联审批时，实行“一张表单”制度。按照“并联审批、限时办结”的要求，将工程建设项目招标文件备案、招标文件书面告知、市政设施建设类审批等事项纳入施工许可阶段并联办理。通过数字化联合图审，使图纸资料在设计、申报、审查、反馈等环节中统一以电子文件格式进行传输，实现数字化联合审图与施工许可证全程网办，统一出具电子证书，让建设单位“零上门”完成项目备案的所有流程，真正做到让企业申办材料“一键加速”。同时，由我局牵头联合多个部门对19项所涉及的验收事项，按照“统一受理、信息共享、联合验收、限时办结、统一确认”的模式进行联合验收，进一步实现优化验收流程，压缩办理时限，提高验收工作效率。

　　三、存在的问题

　　(一)消防验收缺乏人才。因机构改革，原隶属消防部门的消防设计审查验收职责移交至我局，但人员仍留在消防部门，我局无专业人才具体负责，目前验收通过组建专家库模式进行。

　　(二)工程项目推进困难。由于工程建设自身具有投资大、环节多等特点，滁河流域新来河生态廊道绿色工程项目 存在的主要问题 土地、征地问题，使得工程建设持续推进成为难题。

　　(三)老旧小区规划滞后。老旧小区建设年代久远、规划滞后，停车问题多发，部分路面破损，存在乱建乱搭现象。

　　四、下一步计划

　　(一)坚持项目建设，着力推动城市建设发展

　　合理运用“智慧城市”理念，积极推进城市基础设施建设，有利于加快城市的发展，提升城市综合承载力;推进城市水环境治理，有利于促进人水和谐环境建设，打造自然性、多样性、连续性和系统性的城市水系，体现城市水系的内涵和底蕴。加大老城区改造力度以及城市公共基础设施建设，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　(二)坚持动态监管，着力保障工程质量安全

　　一是实施工程质量提升工程。强化工程质量终身责任制，深入开展工程质量专项整治，逐步提升建筑工程施工质量。二是全面推进施工安全标准化。落实安全防护设施标准化、工具化、定型化制度，推进市政工程建设标准化管理。三是大力推广安全文明施工。加强对环保、扬尘治理、噪音治理的管理，对质量管理严重不到位的工地，将实施差别化监管，同时，纳入企业诚信评价重要内容予以扣分，造成严重质量问题的，按相关规定对责任单位和责任人予以严肃查处。

　　(三)坚持从严治党，着力加强队伍作风效能

　　    按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过“三个以案”警示教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育活动、反腐倡廉活动等形式，大力弘扬廉政文化，进一步完善廉政监督机制，深入查找腐败风险点，切实抓好项目建设、行政审批、工程招投标等重点领域监督检查，提高干部队伍防腐拒变能力。