一直以来,党作出的关于人民代表大会制度的一系列论断,使人大的地位和作用更加得以显现。在新的形势下,有关人大制度的研究取得了颇多丰硕的新成果。今天给大家整理了人大年度工作总结,谢谢大家对小编的支持。
人大年度工作总结篇一
20xx年,是中国共产党建党90周年,也是实施“xx”规划的开局之年。一年来,市人大会在中共德兴市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届五中、六中全会精神,围绕市委提出的“争当县域经济科学发展排头兵、夯实建设全国百强基础”的目标依法履职,听取审议专项工作报告10个,开展执法检查1次,组织代表集中视察1次,发出《审议意见书》10份,任免国家机关工作人员 52人(次),接受辞职4人(次),对 2名涉嫌犯罪的市六届人大代表许可采取强制措施,圆满地完成了县(市)乡两级人大换届选举工作,为推进我市科学发展和民主法制建设作出了应有贡献。
一、围绕科学发展大局,加强工作监督,在增强监督实效上有新成效
会以推动全市经济社会科学发展作为第一要务,坚持在监督中体现支持,在支持中实施监督,推进了全市经济社会发展任务的顺利完成。
居强财政计划监督,促进经济又好又快发展。会切实加强对预算执行情况和国民经济运行情况监督,听取和审议了20xx年财政决算和20xx年上半年预算执行情况报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告以及审计报告。提出了要转变观念,加快财源建设;加强协调,保障应得利益;科学编制,规范预算行为;深化改革,加强财政监管;强化审计,严肃责任追究等意见、建议,进一步增强了预算执行的严肃性和透明度,提高了财政资金使用效益。
居强民生工作监督,不断提高人民幸福指数。为进一步维护人民群众根本利益,会重点对物价、社区管理等与人民群众息息相关的民生工作开展了监督。在听取和审议物价工作时,会组成人员在肯定成绩的同时,指出了近几年物价管理工作中存在的问题,要求政府及有关部门 要充分考虑群众承受能力,加强价格监督,强化价费管理,加强执法力度。政府及有关部门积极整改,群众反映的出租车擅自提价,液化气短斤少两等问题得到了比较好的解决。
在听取和审议政府社区管理工作中,在深入调研基础上,指出了社区居委会区划管理存在盲区、自治功能尚未发挥到位等问题,要求增设、调整部份社区居委会、充分发挥社区居委会自治功能、健全社区管理网络、优化社区干部素质等意见,进一步推进了社区建设管理工作,提升了人民群众的幸福指数。针对今年“6.15”、“6.19”超历史特大洪涝水灾对我市水利工程造成的毁坏,组织代表对我市水利工程建设情况进行了一次集中视察,并听取和审议了水利工程建设情况报告,针对存在的一些问题,提出了要认真落实中央一号文件精神,按照“五大水利保障体系建设”的要求,制定规划、加大投入、提高建设质量,完善服务管理体系建设,着力加快我市水利事业发展。此外,会听取和审议了全市文物保护工作情况报告 ,进一步推动了我市文物保护工作。
居强环境质量监督,促进人与自然和谐发展。会注重环境质量保护。开展了“环保德兴行”,“赣鄱农产品质量安全行” 和“食品药品安全赣鄱行”活动。在“环保德兴行”活动中以“保护蓝天碧水,促进鄱阳湖生态经济区建设”为主题,以“节能减排和发展循环经济”为主线,通过活动开展,在重点企业废水治理、重点工程建设项目的水土保持及主要河流水环境综合治理上面取得了一定成效,促进了人与自然和谐发展。在“赣鄱农产品质量安全行” 活动中继续抓好农产品质量安全等有关法律法规的宣传,着重对“廋肉精”和“豆腐作坊”生产情况进行了专项整治和重点检查,进一步规范了我市农产品生产,提高了农产品生产质量。在“食品药品安全赣鄱行”活动中以“关注健康餐桌”为主题,以小餐饮、学校食堂和旅游景区餐饮安全整治为重点,通过活动,督促有关部门认真履行职责,严格依法办事,完善政策措施和监管机制,维护了广大人民群众身体健康。
二、围绕推进依法治市,强化法律监督,在履行法定职责上有新进展
会以加快推进我市社会主义民主法制建设进程为根本任务,大力弘扬社会主义法治理念,正确引导规范行政和司法行为,努力营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
强化执法检查,确保法律实施。会坚持“少而精、重实效”的原则,启动了对中华人民共和国《大气污染防治法》实施情况的检查。检查以大气污染防治的监督管理情况,防治燃煤产生的大气污染情况,防治废气、尘和恶臭污染情况为重点,通过检查进一步发挥环境保护工作在推进经济社会协调发展中的综合调控作用,提高我市生态环境的质量。
强化司法监督,确保公正司法。会坚持把维护司法公正、促进社会公平正义作为法律监督的重点。在听取和审议市政府关于全市“五五”普法规划实施情况和xx普法工作安排意见的报告时,提出要进一步突出普法重点,推进普法工作全面发展;进一步创新工作方法,确保普法措施落到实处;进一步提供保障,充分调动普法队伍的工作积极性。同时,在12月份听取和审议了市人民检察院诉讼监督工作情况报告,督促检察、侦查、审判、司法行政机关增强诉讼监督意识,严格执法,维护当事人的合法权益,确保司法公正,促进社会公平正义。
强化信访工作,努力化解民忧。会坚持把信访工作做为人大构建和谐社会的重要阵地,实行会领导信访接待值周制,按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督办”的原则,完善工作办法,规范工作程序,明确工作责任,进一步提高了办理信访案件的质量和效率。全年共受理群众来信150余件,接待群众来访400余人(次)。对一些群众反映强烈的重点信访件,会领导热情接待,亲自批阅,加强沟通,督办妥处;对包案的信访件,会领导深入基层,与上访人面对面沟通,心与心交流,积极化解矛盾,有力维护了社会和谐稳定。
三、围绕坚持党的领导,行使决定权和任免权,在科学决策和依法任免上有新作为
会以全市工作大局和经济建设为中心,坚持抓大事、议大事,认真行使重大事项决定权,依法任免国家机关工作人员,较好地履行了管理国家事务的权利。
围绕大局,依法决定重大事项。依法决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。一年来,会共作出决定决议7项。在深入调研、广泛征求意见的基础上,通过了《关于批准德兴市20xx年市本级财政决算的决议》,要求市人民政府及财税部门继续贯彻落实《德兴市第五届人民代表大会第六次会议关于德兴市20xx年市级总预算执行情况和20xx年市级总预算的决议》,确保财政预算的严肃性。为更好地保护大茅山风景名胜区资源,实现申报国家级风景名胜区目标,市人大会在深入调研,广泛征求有关部门和专家意见的基础上,召开座谈会对《大茅山风景名胜区保护与管理暂行办法》进行了深入地座谈讨论,提出了一些有针对性的建议、意见,为申报和保护工作奠定了行为规范基础。
严格程序,认真行使任免权。会始终坚持党管干部与地方国家权力机关依法任免干部相统一原则,认真贯彻执行《地方组织法》和市人大会人事任免办法,在法律规定的时间内通过法定程序把党的主张转化成为国家意志,在任命中我们坚持实行“任职资格审查”、“法律知识考核”、“与会组成人员见面”、“供职表态”、“无记名投票表决”、“颁发任命书”和“任职宣誓”等制度,保证了人事任免工作的顺利进行。一年来,共任免国家机关工作人员 52人(次),其中决定任命政府组成人员31人(次),任免人大会机关工作人员12人(次),任命审判机关工作人员 6人(次),任免检察机关工作人员3人(次)。接受辞职4人(次),决定代理市长1人(次),决定代理法院院长1人(次),决定代理检察院检察长1人(次),为我市国家机关工作的正常运行提供了组织保障。
增强意识,召开任命书颁发大会。为进一步提高市人大会任命的同志对人民代表大会制度的认识,增强法律观念和公仆意识,自觉地把对党负责和对人民负责统一起来,认真履行宪法和法律赋予的职责,珍惜荣誉,锐意进取,恪尽职守,勤奋工作,圆满地完成党和人民赋予的光荣使命,我们专门召开任命书颁发大会,向31位市人大会任命的国家机关工作人员颁发了任命书。这样,一方面增强了被任命人员的法律意识、人大意识、行政意识和公仆意识;另一方面,也在全社会进行了一次鲜活的民主法制教育宣传。
四、围绕县乡人大换届选举,坚持依法办事,在促进基层民主政治建设上有新进步
县乡人大换届选举是完善人民代表大会制度,加强社会主义民主法制建设和地方政权建设的重要工作。我市20xx年度县乡两级人大换届选举工作自20xx年3月9日全面展开,到9月5日圆满结束。在换届选举工作中,我们坚持充分发扬民主,严格依法办事,取得了较好的效果。
踞持“三到位”,确保换届选举工作顺利进行。这次县乡两级人大换届选举工作是选举法修改后的一次换届选举,面临不少新情况和新问题,在整个选举过程中,我们始终坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一的原则,在实际工作中,一是做到组织领导、责任落实、工作指导“三到位”。省市换届选举工作会议结束后,会党组及时提出了贯彻意见报市委批转,建议市委成立了换届选举领导小组。会根据《选举法》和《省选举实施细则》的规定,通过了选举实施方案,依法任命了市乡两级选举委员会和街道选举指导组,并进一步明确了工作职责,制定了详细周密的工作日程安排,将每一阶段的工作逐一进行分解,层层落实领导负责制。
同时,建立了市委领导、市人大会领导、市选举委员会成员挂钩乡镇指导换届选举工作的工作指导机制,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题,确保换届选举工作依法有序进行;二是进行广泛的宣传发动。会把换届选举的宣传教育贯穿于换届选举的全过程,设立了宣传组并制定了换届选举宣传工作安排意见,采用多种形式宣传换届选举工作的重要意义、指导思想、主要任务和方法、步骤,动员广大干部群众积极参与行使民主权力;三是严格依法办事。会针对城乡人口同比选举人大代表的新规定,科学划分选区、合理分配代表名额并重新确定乡镇人大代表名额,严把“年龄、病情、政策三关”,认真做好选民登记和补登,规范投票程序,确保选民民主权力的实现。
把好“入口关”, 不断提高代表素质。人大代表是人民代表大会的主体。代表的素质高低直接关系其作用的发挥,进而关系到人大及其会作用的发挥。为了保证新一届代表素质,在今年县、乡两级人大换届选举中,我们严格把好人大代表的“入口关”,注重宣传代表候选人的条件,确保选出素质高和履职能力强的人大代表,本次换届选举产生的174名市人大代表和605名乡镇人大代表素质良好、结构合理,为人民代表大会履行使职权奠定了良好的基础。会在认真做好换届选举工作的同时,积极筹备并于20xx年9月1日召开了市六届人民代表大会第一次会议,审议通过了市六届人大会工作报告和市人民政府以及“法检”两院工作报告,选举产生了市六届人大会组成人员和政府领导班子及“法检两长”。
认真督办代表建议,拓宽代表履职渠道。会在督办好市六届人大一次会议期间代表提出的建议同时,继续抓好市五届人大六次会议期间代表提出的建议意见督办工作,听取和审议了市五届人大六次会议代表建议办理情况报告,督促政府认真落实办理,确保代表建议办理工作不因换届打折扣、受影响,激励了代表的履职热情。同时,为进一步发挥代表主体作用,努力为代表知情知政、执行职务创造条件。一是继续邀请人大代表列席会会议及参加会组织的有关活动;二是坚持了人大代表集中视察制度;三是鼓励代表参加全市重要会议或活动,使代表更好地发挥议政督政、管理国家事务的作用。
居强对乡镇(街道)人大工作的指导。一是在市委的高度重视下,健全了街道人大工作机构,设立了市人大会街道工作委员会并依法任命了街道人大工作人员,街道人大工作职能将得到进一步发挥。二是切实加强与乡镇(街道)人大的联系,坚持邀请乡镇人大专职主席或副主席(街道人大工委主任)列席会会议及其它有关活动,促进了县乡两级人大之间的沟通和协调,为乡镇(街道)人大开展工作起到示范指导作用。三是健全制度,进一步加强对乡镇人大工作的指导。建立健全了会领导分片挂点联系指导乡镇人大主席团(街道人大工委)制度,定期走访和联系乡镇(街道)人大,促进了乡镇(街道)人大依法履行职责。
五、围绕提升履职能力,完善工作制度,在加强自身建设上有新提高
会以“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育活动为契机,在总结经验的基础上,积极探索,勇于创新,以新的思路和举措,认真履行职责,在思想观念、工作方式上实现了新的突破和提高。
居强思想建设,提高人大工作热情。一是组织会组成人员加强思想政治学习,用“三个代表”重要思想、科学发展观等当代马克思主义理论武装头脑,倡导依法执言,秉公监督,理直气壮行使监督职权;二是牢固树立“两监督、两注重”的观念,做到“敢于监督、善于监督,注重创新、注重实效”,进一步搅动了会组成人员的思想,激发了他们的工作热情;三是加强经济、科学、法律和业务知识的学习,采取“领导轮流授一课”的形式,提高组成人员的法律素质和业务素质。
居强机关建设,提高人大工作效能。规章制度和机构队伍,是会加强机关建设的两个着力点。根据新时期、新形势的要求,制定完善了会议事规则、主任会议议事规则等10余项规章制度,审议通过了《德兴市第六届人大会关于加强自身建设的决定》,同时对机关的学习、考勤、财务、接待、离退休人员服务管理等十多项制度进行了修订。特别是通过学习借鉴外地人大工作先进经验,制定了《会审议意见办理试行办法》,增强了会的监督实效。在机构队伍建设方面,会积极推进人大干部的交流、提拔和使用工作。一年来,机关有1名干部交流到政府、1名干部提拔,2名非领导职务干部转为领导职务,并从有关单位选调了2名年纪轻、素质高、热爱人大工作的同志充实到人大机关,增强了人大机关的活力和朝气,打造了一支“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良”的人大干部队伍。
居强宣传工作,提高人大工作知名度。为人大工作营造良好的外部环境和舆论氛围,增强人大干部写作的积极性,制定了《人大新闻宣传工作奖励办法》,今年来,在省径以上新闻媒体上用稿近10篇,其中1篇被评为全省人大好新闻二等奖,1人被评为全省优秀通讯员。同时,为进一步提升人大工作信息化水平,加大宣传力度,推进会履职公开,开通了德兴人大网,落实了专人负责,使之成为市人大会一个重要的对外宣传窗口和平台。
在自觉接受上级人大会的工作指导方面,参加上饶市各县(市、区)人大会主任座谈会,圆满地完成上级人大交办的工作任务。此外,对市委赋予的重点工程建设项目、新农村建设、招商引资等中心工作,积极参与,努力完成。同时,更加关心和重视老干部工作,有计划地组织老干部开展健康有益的活动,认真落实他们的政治生活待遇。
回顾一年来的工作,市人大会各项工作取得了一定成效,但与宪法和法律的要求以及人民群众的期望相比还有不小差距。主要表现在:行使重大事项决定权还不够到位,监督方式有待于进一步探索和完善,对会作出的决议、决定和审议意见,贯彻落实比较薄弱,代表作用还未得到充分发挥。对此,我们将在今后的工作中,认真进行研究,采取有效措施、切实加以解决,为我市民主法制建设和经济社会发展再作新贡献。
人大年度工作总结篇二
我在xx村担任会计工作,当选人大代表以来,虽然会计工作繁忙、琐碎,但我丝毫没有削弱我对工作的热情,没有忘记人大代表的职责,努力认真地做好。今天按照镇人大的按排,我就自己的工作、学习和思想情况向汇报如下:
一、加强学习,提高政治思想素质
我积极学习,学习“xxxx”重要思想,并结合自身工作实际进行深刻剖析。通过各种学习,我更加坚定了自己的政治立场,那就是在任何时候,任何情况下都忠于党,忠于人民,忠于本职。同时督促自己不断加强思想道德修养,在各种诱惑面前能够把握自己,不拿原则作交易。
二、做好联系选民、接待选民工作
我固定联系选民4人,我与选区选民保持了紧密的挂钩关系,经常登门入户,及时了解和掌握他们的意见和反映,获取第一手资料。我紧密结合工作实际,将联系选民工作融于其中,每进一户,都得着重询问生产、生活情况,了解群众关注的热点、难点问题,关心群众的困难、疾苦,及时向镇党委、政府提出建议。
三、严谨、细致地搞好会计工作
在财务工作中,我能够遵守职业道德,做到敬业爱岗,并认真领会和学习新的会计法,以会计法做为工作的准则,严格按照财务管理制度的规定做好:
1.会计帐薄的登记工作。会计帐薄是编制会计报表的重要依据,做好登记会计帐薄的规范是提高会计核算工作质量的重要内容。每月根据审核无误的原始报销单据做记帐凭证,做到记帐凭证整齐有序,科目明细分类准确无误。登记帐薄清晰明了,规范及时。
2.会计报表编制工作。会计报表是行政单位在日常会计核算基础上定期编制的反映财务状况和收支情况的书面文件。定期向村支书报送反映本我村财务状况的各种报表,使支书及时了解我村资金收支运转情况,为全村工作做好基础保障。
3.会计档案的保管工作。会计凭证、会计帐薄和会计报表等会计核算资料,是记录和反映我村经济业务的重要历史资料和证据,所以非常重要。每月的会计凭证,我都分类整理,按顺序、日期逐个编号装订成册,使我村会计资料完整无缺,妥善保管,有序存放。
四、存在的不足和问题
由于经验不足,工作中还存在一些问题,例如:工作效率不高,服务意识不强,参加代表小组活动偏少,与代表的联系不够经常,实效也有待提高。这些,都要在今后实践中认真加以改进、提高和完善。等问题。今后我要不断学习,进一步明确思想,提高认识,增强为民服务的意识。在工作上,更加严谨、细致,讲效率,讲质量,积极努力,出色地完成各项工作。
谢谢大家。
人大年度工作总结篇三
20xx年,县人大会在县委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的和xx届三中全会精神,全面贯彻县委十三届二次全会精神,紧紧围绕县委的决策部署和全县中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,共举行人代会1次、会会议10次、召开主任会议22次,听取和审议专项工作报告13项,作出决议、决定5项,开展执法检查2次,组织代表小组活动2次,发出审议意见书4份,任免国家机关工作人员27人次,接受辞职4人次,为推动全县经济社会科学发展加快发展作出了积极贡献。现将会一年来工作情况总结如下:
一、精心筹备组织,认真开好年度人代会
一年一度的人代会是人大行使职权的主要方式,县人大会十分重视大会的筹备组织工作。一是及时召开筹备工作会议,统一思想认识,成立秘书、宣传、会务、后勤、维护稳定和医疗卫生等六个工作组,全面落实工作责任,扎实细致地做好会前各项准备工作。二是召开会会议,对大会的议程、日程、列席人员和会议的各项报告进行认真安排和审查,作出召开大会的决定。三是举行人民代表大会,3月4日至6日,县xx届人大三次会议在县政府小礼堂隆重召开,会议严格按照法定程序,审议了县人民政府、计划、预算、人大会、法院、检察院工作报告,审查批准了钟山县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与20xx年国民经济和社会发展计划、钟山县全县与县本级20xx年财政预算执行情况和20xx年预算草案的报告,作出了六个工作报告的决议,确定了钟山县20xx年的工作思路和奋斗目标,进一步凝聚了全县人民的智慧和力量。
大会还依法补选了5名县xx届人大会委员、县人民检察院检察长,圆满完成了大会各项预定议程。与此同时,大会期间,全体代表还充分发挥人大代表在管理国家事务中的作用,积极围绕全县经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题提出议案、建议,共提出涉及农村环境卫生、农村道路建设、农田水利设施、环境保护、镇村规划等方面的代表建议48件,进一步把基层人民群众所盼、所思、所想的事情带到大会上来。
二、认真履行监督职责,全力推动经济社会加快发展
(一)加强财政计划监督,促进经济平稳健康发展。会切实加强对预算执行情况和国民经济运行情况监督,审查批准财政决算和预算调整方案。听取和审议了20xx年钟山县财政决算草案的报告、预算执行情况和其它财政收支预算情况的审计报告,作出了关于批准20xx年全县财政决算的决议;听取和审议了20xx年钟山县上半年国民经济和社会发展计划执行情况及财政预算执行情况报告、财政预算调整方案的报告,作出了关于批准钟山县20xx年财政预算调整方案的决议,进一步增强了计划和预算执行的严肃性和透明度,提高了财政资金使用效益,确保县xx届人大三次会议批准的计划和预算得到落实和执行。会还审议了县人民政府关于地方政府债券转贷资金收支预算方案的议案,作出决议,促进了地方政府债券资金规范使用。
(二)加强农村能源工作监督,促进农村生态文明建设。党的提出了建设美丽中国理念,会注重加强对农村能源建设监督,组成由会分管领导为组长,会委员和人大代表为成员的专题调研组,深入县能源办、12个乡镇和部分农户家中开展为期一个多月的调研工作,通过召开调研汇报座谈会、听取块绍、实地查看、走访群众等方式,广泛听取基层及人民群众的意见建议,形成调研报告报主任会议审定。5月份会第十七次会议听取和审议了县人民政府关于农村能源建设工作的情况报告,针对存在的农村能源建设投入不足、农村沼气后续服务滞后、沼气使用效率不高等问题,提出了要进一步加大投入,加强沼气后续管理,不断健全和完善长效服务机制等意见建议,并形成审议意见书移交县人民政府及相关部门研究办理。
县人民政府及有关部门对我县农村能源建设工作存在的问题高度重视,投入130万元在公安镇荷塘村建设1座农村沼气服务站,在全县设立36个沼气维修服务网点,并加强农村沼气池项目信息化管理,实行建后跟踪服务,切实加强了日常维护和管理,确保了农村能源设施健康正常运转。同时,大力推广“养殖-沼气-种植”三位一体的农村能源生态农业模式,充分发挥农村沼气的生态、经济、社会等综合效益,还补助资金44.8万元,落实340台太阳能热水器项目,进一步改善了农民生产生活条件和农村居住环境,有力地推进我县的生态文明建设。10月,会第二十一次会议听取和审议了县人民政府落实县人大会审议意见的情况报告,并进行了满意度测评,报告高票获得通过。
(三)加强人口和计划生育监督,促进人口长期均衡发展。会组成专题调研组就全县人口和计划生育工作,深入县计生局、财政局、人社局、民政局、编办和12个乡镇卫生服务站以及计生农户等开展专题调研,与县直有关部门、乡镇计生服务站卫技人员、人大代表、村干部、计生农户等进行座谈,全面收集基层第一手材料,形成内容翔实、操作性强的专题调研报告。会第二十一次会议听取和审议了县人民政府关于人口和计划生育工作的情况报告,就我县人口和计划生育工作存在的性别比依然偏高,乡镇计生队伍建设需进一步加强等问题,提出了要坚持以人为本,进一步完善利益导向机制;要统筹工作机制,进一步促进人口长期均衡发展;要强化队伍建设,进一步提高计生工作质量和服务水平等审议意见。目前,县人大会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实,促进我县人口长期均衡发展。
(四)加强扶贫攻坚工作监督,促进农村经济发展。会成立专题调研组,深入县扶贫办、清塘、燕塘、公安等乡镇,通过召开座谈汇报会、走访贫困农户、实地考察扶贫开发项目点等方式,对我县扶贫攻坚工作进行专题调研,形成调研报告。会第二十二次会议听取和审议了县人民政府关于扶贫攻坚工作的情况报告,会结合调研报告,就我县存在的扶贫项目资金整合难度大,贫困村的基础设施建设依然薄弱,产业发展滞后,贫困农民增收困难等问题,提出了要积极争取上级项目支持,整合各类扶贫资金,大力改善贫困地区特别是山区的道路交通、人畜饮水等基础设施建设,不断优化扶持专项资金的管理和使用,加大龙头企业和支柱产业的扶持力度,深入推进产业扶贫,着力拓宽贫困农民的增收门路等审议意见,并发出审议意见书。目前,县人大会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实,着力推进扶贫攻坚工作健康有序开展。
(五)加强农村医疗卫生队伍建设监督,促进审议意见有效落实。20xx年12月,会听取和审议了县人民政府关于农村医疗队伍建设工作的情况报告,针对存在的问题,发出了审议意见书。今年4月,会分管副主任率调研工作组,深入县卫生局、乡镇卫生院等地开展跟踪调研,全面了解县人民政府及有关部门落实整改情况。
县人民政府部门认真对照会会议的审议意见,深刻领会上级医疗政策精神,制定了《钟山县基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案》,对全县12所乡镇卫生院超过托底线的津补贴合理保留部分进行认定,严格按实施方案兑现绩效工资,较好的解决了近年来久拖不决的乡镇卫生院绩效工资问题,进一步稳定了基层医疗卫生队伍。并积极向自治区卫生厅争取乡镇业务用房及污水处理工程和职工周转宿舍项目建设,目前已有石龙镇、公安镇2个中心卫生院完成业务用房及污水处理工程项目,钟山镇等3个卫生院项目正在施工建设。健全完善防艾组织机构,落实县防艾办的防艾工作人员3名,县疾病预防控制中心艾防科增编6人,专职防艾人员达8人,并落实配套工作经费44万元,有效地确保了防艾工作的顺利开展,扎实落实好县人大会会议审议意见的办理并取得实效。在5月份召开的会第十七次会议专门听取和审议了县人民政府落实人大会审议意见的情况报告,报告高票获得通过。
(六)加强法律监督和工作监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法。一是开展执法检查。会组成执法检查组对我县贯彻实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况开展执法检查,实地检查了县安监局、贺州钟山水泥厂石灰石场、贺州市新凯骅木业、钟美瓷业、液化石油气站、钟山镇第二小学、钟山镇卫生院、回龙镇等有关单位、企业、学校和乡镇,听取了县人民政府关于实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况汇报,形成执法检查报告,发出审议意见书,并将执法检查报告上报贺州市人大会,进一步推动有关法律法规在我县的正确贯彻实施。
二是开展行政审判监督。会听取和审议了县人民法院关于行政审判工作的报告,针对存在的问题,提出了4条审议意见。县人民法院高度重视县人大会的审议意见,积极采取有效措施,切实加以整改落实,着实解决了一些热点、难点问题,回应了基层人民群众的关切,整改落实取得了一些成效,如加强与行政机关的良性互动,使部分行政纠纷案件化解在矛盾的初始状态,有效的避免了社会矛盾的激化,促进了社会和谐稳定,推动了我县行政审判工作健康发展。会还积极组织县人大有关委室人员、人大代表参加县法院的部分案件监督执行、观摩案件的庭审和评议等,进一步促进审判机关阳光司法、司法公开、司法公正。并圆满完成市人大会到我县开展行政审判工作情况专题调研任务。
(七)加强信访工作,切实维护人民群众合法权益。会坚持把人大信访工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道,进一步健全完善了人大信访工作机构,规范工作程序,明确工作责任,提高了办理信访案件的质量和效率。全年共受理群众来信来访50件,其中群众来信23件,来访27件,接待上访群众93人次,跟踪督办上级人大转办、交办的信访件5件。对一些群众反映强烈的重点信访件,会领导亲自接访处访和出面协调督办,有力地维护人民群众合法权益,促进了社会和谐稳定。
与此同时,会主任会议听取了禁毒、税源培植等工作开展情况的报告,针对存在的问题和不足,提出了意见和建议,进一步推动我县禁毒、税源培值工作持续健康发展。会还积极组织和配合自治区、市人大会到我县就学前教育、科技工作投入、扶贫攻坚、推进农业产业化、融入贺州市建设华南生态旅游名城和贯彻落实《中华人民共和国气象法》等工作开展专题调研或执法检查,推动了相关工作顺利开展。
三、围绕中心服务大局,依法行使决定权和任免权
会以全县工作大局和经济建设为中心,坚持抓大事、谋大事、议大事,认真依照法律法规,按照程序法定、民主审议、集中决策的原则,加强对全县政府性资金管理使用、重点项目建设等方面的监督,依法行使重大事项决定权。一年来,审议了建设钟山县文化体育中心项目、地方政府债券转贷资金收支预算方案、钟山县20xx年社会视频监控系统暨天网三期工程建设、财政决算和预算调整5个涉及全县大局及群众利益的重大事项,作出了决议决定,为县人民政府贯彻落实县委决策部署提供法律支持,有力地推动全县经济社会科学发展加快发展。
会坚持党管干部的原则与人大依法任免的统一,严格按照法定程序办事,认真做好人事任免工作,确保党委人事安排意图的实现。通过审议决定后,会会议对被任命人员提出履职要求,进一步增强被任命人员的人大意识、公仆意识、廉政意识和责任意识。一年来,会共任免全县国家工作人员27人次,接受辞职4人次,从组织上保障国家机关正常运行。
四、加强改进代表工作,努力发挥代表主体作用
(一)认真督办代表建议,着力提高建议解决率。针对近年来人大代表在人代会上提出的建议数量越来越少的现状,今年,会进一步加强和规范代表建议的提出工作,在人民代表大会召开前夕,围绕全县改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,组织人大代表,深入选区、走访选民开展调查研究,广泛收集人民群众的意见建议,认真撰写建议、议案。县xx届人大三次会议及闭会期间,代表共提出了49件建议、批评和意见。会后,会及时与政府召开交办会,落实承办单位。为了保证办理质量,会进一步加强和改进督办方式,采取深入承办单位、邀请提建议代表参与督办、实地查看、重点督办、电话催办等多种形式,不断加大代表建议办理情况的跟踪督办力度,切实提高代表建议的落实解决率。目前,代表所提的49件建议已全部办理完毕并答复代表,代表建议的质量也比往年有明显提高。9月,会第二十次会议听取和审议了县人民政府办理代表建议、批评和意见情况的报告,报告高票获得通过。
(二)开展代表活动,着力拓宽知政参政渠道。一是精心组织开展闭会期间代表小组活动。围绕全县中心工作,组织代表实地视察钟山温氏乳业公司万头奶牛基地重点项目、龙潭水库等现场,听取县人民政府关于全县重点项目建设、农田水利基础设施建设情况汇报,让代表了解我县当前经济社会发展情况,并进行座谈,积极为我县改革发展献计献策。二是积极搭建履职平台。健全完善会组成人员联系代表制度,经常走访联系基层人大代表,大力宣讲党的和xx届三中全会精神以及通报全县工作重点,并努力帮助解决代表履职中遇到的困难和问题。同时,积极组织人大代表参加有关政情通报会、工业园区总体评审会、观摩民事案件庭审及评议以及检察、监狱开放日活动等,征询代表意见,较好地发挥了代表参政议政作用。
还根据会的会议议题和活动主题,邀请部分代表列席会会议,参加执法检查、视察、专题调研等活动,如今年开展的农村能源建设、人口和计划生育等专题调研和《安全生产法》执法检查等,都邀请部分人大代表参与,进一步让代表在参与会的重要工作中知情知政。此外,还坚持为县人大代表赠阅《广西人大》刊物和寄送《钟山县人大会公报》等学习资料,通报会工作,还在《中国·钟山信息网》人大专栏,经常性报道人大工作信息,为代表知情、知政、议政创造条件。与此同时,会认真协助好市人大会到我县开展自治区十二届人大代表集中视察活动,圆满完成在我县的集中视察工作。
(三)抓好基层工作指导,着力提高乡镇人大工作水平。一是加强工作联系指导。坚持会领导分片指导乡镇人大工作制度和列席乡镇人代会作具体指导,邀请乡镇人大主席、副主席列席会会议,参加县人大会组织开展的执法检查、调研视察等,切实加强与基层人大的联系,着力提高基层人大业务水平。二是召开工作座谈会。年初,组织12个乡镇人大,召开全县乡镇人大工作座谈会,总结交流基层人大开展工作的经验,帮助乡镇人大主席、副主席拓展工作思路,不断探索开展基层人大工作的新途径、新举措,努力促进全县人大工作整体向前发展。三是开展乡镇人大规范化建设。积极参加市人大会在富川县召开的全市乡镇人大规范化建设工作现场会,认真按照市人大会要求,做好公安镇人大作为全县乡镇人大规范化建设试点各项工作,目前公安镇人大规范化建设试点工作正有序开展。同时会还组织相关委室到桂林、百色等县(区)学习考察乡镇人大规范化建设工作,学习先进经验,为全面铺开我县乡镇人大规范化建设工作奠定基础。
五、强化自身建设,努力提高依法履职能力和水平
(一)加强思想政治建设。会始终把加强思想政治建设摆在首位,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领人大工作,认真学习贯彻党的、xx届三中全会、十二届全国人大一次会议和一系列重要讲话精神,学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和党的路线方针政策,切实增强沿着中国特色社会主义道路前进的自觉性和坚定性。认真学习法律法规和人大业务知识,坚持会党组学习中心组学习和会领导参加全县理论中心组学习,积极推进学习型党组织和学习型机关建设,切实提高会组成人员和机关干部的思想政治意识和履职能力。
(二)加强作风建设。一是深入开展机关干部履职尽责“回头看”活动。认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委“两规定一办法”,扎实开展“回头看”活动的学习动员、对照检查、整改落实和督促检查工作,深刻反思贺江水污染事件,积极组织会领导班子和成员就思想观念、工作作风、群众意识、责任意识、廉政意识、创新意识等方面查摆自身存在的问题和不足,撰写自查分析报告,制定整改落实方案,并切实抓好整改落实,转变工作作风,着力加强会及机关作风建设,坚决反对“四风”,进一步增强了会领导班子及成员和人大机关干部的履职尽责意识,提高了履职尽责能力。二是始终保持同人民群众的联系,坚持深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究,通过召开座谈会、实地查看、走访农户拉家常等各种方式和渠道广泛倾听民声、了解民情、集中民智,使人大工作更加贴近了民心、民意、民生。
(三)着力抓好机关建设。关心机关干部的工作、学习和锻炼成长,加大机关干部培养使用力度,调整充实工作力量,充分发挥机关集体参谋助手和服务班子作用。加强机关规范化管理,积极推进机关办公自动化,不断改善机关办公条件,切实提高机关服务保障能力。
(四)尽心尽力完成县委安排的中心工作。一是参与全县重点项目工作。会领导班子牢固树立大局意识,按照县委安排,认真贯彻落实好重点项目建设领导联系和跟踪督办工作机制,扎实做好所联系的贺州市华星纳米技术应用公司项目建设、国道323线钟山段改造工程项目建设、县农村电网改造项目、县万亩大头菜种植基地、西环路市场卡设项目、乡镇中心幼儿园、县社会福利中心、村级“一事一议”建设等重点项目建设和重点企业服务工作,积极协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题,切实帮助项目快速推进,促进企业做大做强,为推动全县经济社会加快发展作出了不懈努力。
二是深入开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动。会领导按照“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动方案,认真履行县处级领导“六个一”工作职责,分片包干,经常深入挂点联系的公安镇大田村、两安乡三联村、钟山镇民富村、同古镇四合村、红花镇桃加村等农村开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动,率先垂范、身体力行的参与活动中,大力宣讲活动的重大意义,引导农村群众树立生态文明观念,提高农村居民环境卫生意识和参与治理行动的自觉性,并帮助挂点联系村协调解决建设垃圾池、购买垃圾桶和斗车等费用问题,还积极引导建立健全村规民约制度,推动了活动深入开展并形成长效机制,活动取得了实实在在的成效,有效地改善了农村卫生环境。同时,会领导还到挂点联系乡镇和村委开展扶贫帮扶活动,积极帮扶联系乡镇加快经济发展和新农村建设,帮助解决各种实际困难,努力改善当地群众生产生活条件。还组织人大机关认真做好挂点联系村的新农村建设、计生以及选派机关干部参与全县绩效考评、干部年度考核等各项中心工作,既锻炼了干部,又促进了有关工作的深入开展。
(五)加强廉政建设。县人大会高度重视廉政建设,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面贯彻落实党风廉政建设责任制。一是认真学习贯彻中央八项规定、“六条”禁令,学习《廉政准则》、自治区 “两规定一办法”, 学习贯彻《贺州市警示谈话会议学习资料汇编》《贺州市违纪违法典型案例选编》等,还给会领导及机关副科级以上干部订阅《党风廉政教材》等,切实加强会及机关党员领导干部廉洁自律和典型案例警示教育,引导他们务必要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定理想信念,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,增强宗旨意识,永葆了共产党人的革命本色。二是认真开好会党员领导干部年度民主生活会,深入查找会党组和机关在思想、工作、生活、廉政等方面存在的问题,特别是“四风”问题,以整风精神开展批评和自我批评,深刻剖析原因,提出切实可行的整改措施及今后努力方向,着力加强会及机关领导干部的廉洁教育,提高拒腐防变的能力,自觉做到求真务实、勤政廉政、务实为民。年内,会及机关无违纪违法行为发生。
(六)抓好人大宣传工作。组织召开全县人大宣传工作会议、制定人大宣传工作目标量化管理考评奖励办法、健全人大宣传工作队伍,完善激励机制等,切实抓好人民代表大会制度和人大“三会”、执法检查、视察、专题调研等经常性工作的宣传,着力提升人大宣传质量和效果。20xx年,全县人大在《人民代表报》《广西人大》《贺州人大》等市级以上报刊杂志上发表稿件54篇,在《中国.钟山信息网》发表稿件80余篇,其中部分稿件在网上点击率达到近六千余次,提高了钟山的知名度,扩大了人大工作的影响力,有效地宣传了人民代表大会制度。同时,我们还不断加强与兄弟县(区)人大的联系,拓宽工作视野,借鉴先进工作经验,促进全县人大宣传工作深入开展。
六、存在不足
一年来,县人大会认真履行职责,各项工作取得了显著成绩,但与新时期、新形势对人大工作的要求相比,仍然存在一些不足和问题,主要表现在:一是监督实效有待进一步增强;二是代表作用发挥有待进一步提高;三是会自身建设有待进一步加强等。我们对这些问题和不足将高度重视,在今后工作中认真研究解决。
七、20xx年工作意见
20xx年县人大会工作指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神,在县委的正确领导下,紧紧围绕“一轴两翼三区”发展战略和“三坚持、三注重”工作思路,解放思想,锐意进取,攻坚克难,积极作为,充分发挥国家权力机关的职能作用,全力促进经济社会科学发展加快发展,为全面建成小康社会作出新贡献。
(一)深入学习贯彻党的xx届三中全会精神。党的xx届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,重要讲话和全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。县人大会将学习贯彻好党的xx届三中全会精神,作为今后长期的首要政治任务,深入学习,深刻领会全会的精神实质,切实把思想和行动统一到全会的精神和决定的部署要求上来,把智慧和力量凝聚到中央、自治区党委、市委和县委的各项改革任务中,进一步解放思想,解放和发展生产力,解放和增强社会活力,努力在新的起点上,进一步加强和改进人大工作监督和法律监督,切实遵从代表主体地位,充分发挥人大代表作用,完善人大工作机制,不断提高人大工作的透明度,充分反映社会各方面的意见和建议,积极回应社会关切,确保人大作出的决定符合广大人民群众的根本利益,全力推动人民代表大会与时俱进。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署。县人大会将认真按照中央、自治区党委、市委和县委的部署要求,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦解决会在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面及“软骨病”“冷漠病”“浮躁病”“享乐病”“梗阻病”“懒散病”方面的问题,会领导班子及成员坚持开门搞活动,积极作为活动的组织者、推进者、监督者和参与者,以身作则,带头贯彻落实中央八项规定,带头开展好教育实践活动,着力抓好“学习教育,听取意见”“查摆问题,开展批评”“整改落实,建章立制”三个环节,切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性,充分发挥地方国家权力机关密切联系群众的独特优势,努力以改进作风建设的新成效推动会和机关各项工作的开展,做到两不误、两促进,更好地发挥人大及其会促进全县经济社会持续健康发展、社会和谐稳定的积极作用。
(三)进一步加强和改进人大监督工作。认真学习贯彻落实党的xx届三中全会关于推动人民代表大会制度与时俱进的新论断、新要求,健全完善人大讨论、决定重大事项、任免等制度,正确处理好监督与支持的关系,综合运用听取和审议专项工作报告、专题调研、视察、执法检查、规范性文件备案审查、专题询问等监督方式,加强人大预算决算审查监督和国有资产监督职能,进一步改进监督方法、丰富监督形式、规范监督程序、提高监督实效,督促和推动“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务开展工作,确保县委重大决策部署的贯彻落实,推动全年经济社会发展任务的顺利完成。
(四)进一步增强代表工作实效。坚持把代表工作作为一项基础性、全局性工作来抓,支持代表依法履行职责,努力为代表提供服务和保障,增强代表工作实效。积极组织代表履职学习,利用会议培训、主题活动、专题调研等多种方式,帮助代表提高履职能力和水平。坚持代表列席会、参加调研、视察、执法检查等制度,着力扩大代表在会活动中参与的广度和深度。健全完善代表建议办理制度,提高代表建议办理质量,推动社会热点、难点问题的有效解决。深入推动乡镇人大规范化建设,充分发挥“人大代表之家”作用,着力提高乡镇人大整体工作水平。
(五)进一步强化会及机关自身建设。一要加强县委决策部署、法律法规和人大知识的学习,切实提高履行职责的理论水平和业务能力。要加强制度建设,健全完善会和人大机关各项规章制度,为人大工作规范高效运转奠定坚实基础。二要加强调查研究,坚持把调查研究与会审议议题结合起来,与贯彻落实中央八项规定、改进机关工作作风结合起来,与学习外地人大先进经验结合起来,着力提高会工作的针对性。三要加强队伍建设,积极开展党的群众路线教育实践活动,巩固和扩大机关干部履职尽责“回头看”活动取得的成果,着力提升人大机关干部的思想政治水平和业务素质,提高会工作效能。四要加强人大宣传,扩大对外交流,不断提升我县人大工作的对外影响力。五要加强廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定和严格执行党风廉政建设的各项规定,扎实贯彻落实自治区“两规定一办法”,坚决反对“四风”,坚定不移反对腐败,牢固树立廉洁从政意识。