政府会议纪要模板图片5篇

导读：　　xxxx年xx月xx日下午，市委副书记、代市长xxx在市行政中心xx厅主持召开市政府第xx次常务会议，纪要如下：一、会议审议了《政府工作报告》《政府工作报告》起草小组通过调查研究、征求意见和反复修改完善，形成了审议稿。《政府工作报告》对xxxx年工作进行了总结回顾，提出了xxxx年工作的总体要求、经济社会发展主要预期目标和工作任务。会议原则同意《政府工作报告》，作进一步修改和完善后提请市委常委......

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xxxx年xx月xx日下午，市委副书记、代市长xxx在市行政中心xx厅主持召开市政府第xx次常务会议，纪要如下：

一、会议审议了《政府工作报告》

《政府工作报告》起草小组通过调查研究、征求意见和反复修改完善，形成了审议稿。《政府工作报告》对xxxx年工作进行了总结回顾，提出了xxxx年工作的总体要求、经济社会发展主要预期目标和工作任务。

会议原则同意《政府工作报告》，作进一步修改和完善后提请市委常委会审定，并提交市第xx届人大三次会议审议。

二、会议审议了《xx市xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况与xxxx年国民经济和社会发展计划草案》

会议原则同意市发改委编制的《xx市xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况与xxxx年国民经济和社会发展计划草案》，作进一步修改和完善后提请市委常委会审定，并书面提交市第xx届人大x次会议审议。

三、会议听取了关于《xx市法治政府建设考核评价办法》(草案)的情况汇报

会议指出，建立科学的法治建设指标体系和考核标准是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的具体要求。出台《xx市法治政府建设考核评价办法》，有利于全面考察我市法治政府建设的实际成效，为我市进一步推进法治政府建设的提供重要依据。

会议原则同意市法制办提出的《xx市法治政府建设考核评价办法》。

四、会议听取了《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》、《xxxx年xx市深化行政审批制度改革工作要点》和《市政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录》的情况汇报

会议强调，要充分认清深化行政审批制度改革的重大意义，努力建设法治政府和服务型政府，减少和规范行政审批，全面优化行政审批服务环境。各有关部门要自觉服从大局，破除障碍，积极推进改革。

会议要求，要进一步推进简政放权，促进政府职能转变;进一步创新审批方式，优化审批职能体系;进一步建立健全行政审批监管机制;大力推进重点领域行政审批制度改革。

会议原则同意市编办提出的《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》、《xxxx年xx市深化行政审批制度改革工作要点》和《市政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录》。

出 席：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

列 席：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

主 持：xxx

记 录：xxx xxx

xx市人民政府办公室整理

xxxx年xx月xx日

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××市××区人民政府办公会议纪要

时间：20××年×月×日下午

地点：105会议室

主持人：×××同志

出席者：(略)

列席者：(略)

会议研究决定事项如下：

一、×××同志传达了市加快发展奶牛、改善牛奶供应会议精神和我区集体发展奶牛的安排。会议同意20××年首先在×××、×××、×××三个乡镇发展奶牛700至1000头，其他有条件的乡镇可以逐步发展。各有关部门要积极支持，提供方便。粮食部门要协同乡镇落实好饲料供应问题。

二、×××同志汇报了我区四个山区乡土地详查结果。会议同意由区划办公室将详查结果报市。

三、×××同志传达了市人防工作会议精神，汇报了我区199×年人防工作的情况和199×年的工作安排。会议同意人防办公室的工作安排，决定召开业务会议进行部署。会议强调，199×年我区人防工作要本着加强维护、平战结合的原则，在保证人防工事安全的前提下，充分加以利用，发挥作用。

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8月30日，市政府采购工作领导小组召开成员会议，会议由市财政局纪检组长、市政府采购工作领导小组办公室主任陈树川同志主持，市委常委、常务副市长、市政府采购工作领导小组组长李飞同志到会并作重要指示。会议首先由市政府采购管理办公室主任曹新明同志通报20XX年前阶段市本级的政府采购工作及下阶段的工作安排。会议审议了市采购办上报的三项工作建议:《关于对20XX年政府采购目录进行调整的建议》、《关于做好下一年度定点维修企业资格招标工作的建议》、《关于引进政府采购代理机构竞争机制的建议》，并达成以下一致意见:

一是调整20XX年政府采购目录。

按照省财政厅的做法，我市在公布20XX年政府采购目录时，将政府集中采购通用类目录与政府集中采购部门集中类目录分开设置:对通用型项目采购由集中采购机构组织;对部门集中类项目采购由主管部门组织或者委托具有政府采购代理资质的社会招标代理机构代理采购，以适应目前形势发展的需要。

二是确定新一年度定点维修企业名额。

在设置明年的招标需求时，对6家“4S”店(本田、别克、丰田、日产、一汽大众、长安福特)设定一个准入条件，只要他们能提供符合当地实际情况的工时标准，并承诺严格执行价格认证管理系统，我们就认同其具备定点维修服务资格。在此基础上，采购办再招标确定10家其他维修企业，以满足各单位公务用车维修的需求。

三是暂不引进政府采购代理机构竞争机制。

考虑到目前韶关市本级的采购量偏少，引进新的政府采购代理机构，无法获取较好的经济效益;而且目前对代理机构没有完善的考核办法，不利于监督管理。明年我市将通用类目录与部门类目录分开设置后，对部门集中类项目采购可由主管部门自行组织或者委托省内其他具有政府采购代理资质的机构代理采购。

会议认为我市上半年政府采购工作在加大宣传力度、规范工作程序、加强监督管理、减少质疑投诉等方面做了大量的工作，取得比较好的成效。会议还讨论了个别单位考虑部门利益过多，存在不与中标供应商签订合同等违法行为的问题，市政府采购工作领导小组责成市监察局对个别单位不与中标供应商签订合同的违法行为进行查处，并将查处情况及处理意见报市政府采购工作领导小组。最后，市委常委、常务副市长、市政府采购工作领导小组组长李飞同志对我市的政府采购工作提出了以下几点工作意见:一是采购办与采购中心要加强沟通联系，进一步规范政府采购业务操作程序;二是要结合今年开展的市直机关“效率年”活动，努力探索提高工作效率的办法，同时提高服务水平;三是领导小组成员要不定期碰头研究新动态、新问题，大力支持政府采购工作，努力实现节约财政资金，降低采购成本的工作目标。

参加会议人员:市政府李飞、许建设、陈波、市财政局林嘉、陈树川、市监察局王乙未、李海粟、市审计局陈大川、市行政服务中心钟山红、市政府采购管理办曹新明、程艳.

20XX年5月21日，市局政府采购领导小组召开政府采购工作会议，政府采购领导小组成员程筱兰、张秀芳、余文生、姚新贵、李丹峰、刘正发、采购部门负责人周力东和政府采购办公室成员胡传海参加会议，各区局办公室主任列席了办公用品采购会议。会议由政府采购领导小组组长程筱兰主持。会议研究确定了20XX年办公用品和电脑耗材采购及电脑维修定点单位。现将有关内容纪要如下:

按照《马鞍山市国家税务局政府采购管理试行办法》规定，市局政府采购领导小组决定对我局20XX年办公用品和电脑耗材采购及电脑维修定点单位实行公开招标。政府采购办公室在全市随机抽取5家规模较大的文化办公用品销售单位和6家规模较大的电脑耗材和电脑维修经营单位，由机关服务中心提供办公用品采购目录，由信息中心提供电脑耗材和电脑维修采购目录，由政府采购办公室编制招标通知书，市局监察室受理并保管标书。各投标单位就目录内商品和本单位优势商品进行报价，并给出具体的折扣比率和售后服务承诺。

会议现场开启标书，并在开标的同时，分别听取各参标单位代表就公司基本情况、商品报价、服务承诺、具体折扣率等方面的介绍。鉴于我局办公用品主要集中在复印纸和笔，所以要求各投标单位对复印纸和笔进行了指定具体品牌的再次报价，对色带等部分电脑耗材进行了第三方询价。会议最后，由参会的政府采购采购领导小组成员、采购部门负责人和政府采购办公室成员，以投票的方式确定20XX年办公用品采购定点单位是马鞍山市花山延平文化办公用品专营店，20XX年电脑耗材采购定点单位是马鞍山市华星数码自动控制工程有限公司，20XX年电脑维修定点单位是马鞍山市联讯科技有限公司。

【发文单位】区交管办〔20XX〕5号(区交管办、区财政局)

【发文时间】20XX年6月44日

【实施时间】20XX年6月24日

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20XX年1月20日，骆玉林市长主持召开专题会议，安排部署了“两节”期间的有关工作，副市长周勇智、王绚、姚琳、张晓容、顾国权，市政府秘书长冯义，四区政府和市政府有关部门的负责同志参加了会议。现纪要如下：

一、会议听取了四区政府和市劳动和社会保障、经委、城管、公安等部门关于“两节”期间重点工作情况的汇报。

会议认为，四区政府和各有关部门对“两节”期间的有关工作安排部署早，落实任务细，做了大量的工作，特别是对涉及人民群众生产生活和节日安全的供电、供水、供气、市场监管、消防、救灾救济等重点工作，都做了认真的安排，各项工作都在有序进行。会议要求，各区政府和相关部门要继续加大工作力度，保证节日安全和市场供应，确保广大群众度过欢乐祥和的节日。

二、会议研究了影响“两节”稳定的有关问题。

1、关于拖欠工程款和农民工工资问题。要按照省政府的要求，由市规划建设局自行筹款，如确有困难，可从市财政局临时借款1000万元，负责偿还省路桥公司的欠款。对项目业主拖欠农民工工资的，有关部门一定要加大工作力度，责成欠款业主制定还款计划，限定还款时限，加强督促检查，尽快予以解决。对拒不还款的个别业主，要依法进行处理。

2、关于退耕还林工程补助未到位造成不稳定因素的问题，市政府已经召开了退耕还林工程补助款问题专题会议，做了安排部署并形成纪要，一定要按纪要精神认真落实。此项工作由范国庆副市长负责。

3、盘道水库库区农民和湟中县路桥公司职工上访等问题，由湟中县负责做好相关工作，不得再到省市政府上访。

4、小桥村、朝阳村、南酉山村、清真巷群众上访反映的问题，由各区政府认真研究，通过政府协调或司法程序依法解决。

5、对于个别企业职工上访反映的问题，由企业主管部门负责做好相关工作，保持稳定，维护企业的正常生产经营活动。

三、会议就“两节”期间的重点工作做了安排。

1、要高度重视和切实做好“两节”期间的各项工作。各区县、各部门一定要从讲政治的高度和维护广大群众切身利益、确保社会稳定的大局出发，做好“两节”期间的各项工作。要积极营造欢乐、祥和、稳定的节日气氛，确保节日平安稳定。各区县、各部门主要负责人要深入一线，认真检查落实各项具体工作。节日期间，一定要落实领导带班和昼夜值班制度，确保信息畅通。遇有紧急情况、重要事项或重大突发事件，要及时妥善处理。本部门、本单位解决不了的，要立即请示报告，请求上级部门予以解决。

2、要高度重视和切实抓好节日安全，确保万无一失。各部门要坚持安全第一、预防为主，把两节安全放在各项工作的首位，抓紧抓好。

一是公安部门要认真落实各项工作措施，加大工作力度，开展矛盾、纠纷的排查调处，严厉打击各种犯罪活动。

二是加大对重点行业、重点部位、重点设施的安全检查力度，发现问题，及时解决。

三是由安全监管部门牵头，组织有关单位重点检查人口密集场所的消防、供热、供水、供电、通信和锅炉压力容器、各类游乐设施的安全管理状况，对存在安全隐患的，要立即采取措施，及时予以排除。

四是消防、卫生、林业等部门要高度重视和防控重大突发公共事件，有关部门要进一步完善应急预案，健全监管和报告制度，确保一旦发生问题能够快速予以处理。

五是公安、安全监管等部门要加强对危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆危险品的管理，防止事故发生。

六是交通部门要加大对超载和无证运营、酒后驾驶等违法违规现象的整治力度，确保交通运输安全。特别要抓好出租车卫生和文明服务工作。

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某市因申办重要运动会的需要，市政府召集公安、工商、卫生、交通等部门进行专题会议，讨论迎接运动会配套事宜。

会上，卫生部门介绍了当地某小吃街“脏、乱、差”的情况，建议对相关饭店进行停业整顿，经讨论，会议同意了该项建议。市政府办公厅整理形成《会议纪要》并下发各参会单位，其中明确“某小吃街要进行停业整顿，改善卫生条件”，并要求“各部门分工负责，抓紧落实会议精神”。

会后，市卫生部门将该《会议纪要》印发小吃街各饭店，要求其遵照执行并表示不再另外行文。甲饭店不服该《会议纪要》，以市政府为被告向法院提起行政诉讼。

【观点】

对是否应当以市政府《会议纪要》为标的受理该案，存在两种不同意见。

第一种意见认为：会议纪要属于内部、抽象、不公开的行为，对外不具有强制执行效力，不直接影响公民、法人、其他组织的权利义务，不属于具体行政行为，不具有可诉性。

第二种意见认为：该会议纪要是行政机关针对特定的对象和事项作出的涉及当事人权利义务的具体行政行为，业已外化使相对人知晓并得以执行，属于行政诉讼受案范围，人民法院应当受理。

【规定】

1.《行政诉讼法》规定，公民、法人、其他组织不服行政处罚等侵犯其合法权益的行政行为，依法可以提起行政诉讼，做出行政行为的行政机关是被告。

2.中共中央、国务院《党政机关公文处理工作条例》规定，会议纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。

3.《行政处罚法》规定，行政处罚的种类由法律、行政法规确定，包括责令停产停业等。行政处罚应当制作行政处罚决定书，载明当事人情况、违法事实与证据、处罚种类与依据、履行方式与期限、救济渠道、处罚机关与决定日期，并加盖处罚机关印章。作出责令停产停业等处罚前应当听取当事人意见并告知其有要求听证的权利。

4.《公共场所卫生管理条例》规定，有卫生质量不符合国家卫生标准和要求而继续营业行为的，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。

【解析】

1.“会议纪要”的立法定位本身不是一种具体行政行为

根据《行政诉讼法》关于行政诉讼受案范围的规定，结合《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》（法发[2004]2号）关于行政行为种类的规定，行政行为有行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政确认等等，是根据对公民、法人、其他组织权利义务影响的实际方式进行的划分。

而会议纪要是一种公文形式，是基于对国家机关公文外部表现形式和行文规则的区分，且其定位在于记载事实与结论，确实具有内部、原则、不公开的“应然”特征。虽然会议纪要约束参会行政机关，但不对外具有强制执行效力，需通过参会行政机关依照法定职权和程序作出直接影响公民、法人、其他组织权利义务的具体行政行为。

因此，会议纪要既不是具体行政行为种类，也不应当承载具体行政行为。

2.“会议纪要”的立法定位不能当然豁免司法审查的触角

虽然会议纪要具有内部、原则、不公开的“应然”特征，但社会生活是复杂的，基于行政机关行为的种种不规范，包括懒惰、避责、疏忽等原因，其既可能包括直接确定针对特定个体权利义务的事项，也可能因告知相对人而外部化且得以执行，从而影响到相对人的权利义务。

法治原则要求“有权利当有救济”。因此，不能因为会议纪要的“应然”特征，而否定其“实然”状态，不能当然豁免司法审查的触角。

与之相对的是，《行政诉讼法》明确规定，行政法规及规章不属于行政诉讼范围，即行政法规及规章因其形式定位而豁免司法审查，即使其某条规定包含有具体行政行为，如《对外合作开采海洋石油资源条例》第六条明确赋予中国海洋石油总公司对外合作海区内进行石油勘探、开发、生产和销售的专营权。对此，其他公民法人不得以侵犯公平竞争权为由，就国务院赋予该公司专营权的具体行政行为提起行政诉讼。

3.“会议纪要”应当作为证据而非标的进入司法审查视野

笔者注意到，不少人有混淆行政行为载体、证据，和行政行为本身的倾向，认为会议纪要就是被诉标的，制作会议纪要的机关就是被告。

在法定职能部门和纪要制作机关合一的情况下，这种意见的问题尚不明显，但在本案中，会议纪要由市政府（办公厅）制作，其“某小吃街要进行停业整顿，改善卫生条件”的表述指向的是一种行政处罚，而该种行政处罚的法定实施机关应当是政府的卫生部门，且会议纪要明确要求“各部门分工负责，抓紧落实会议精神”，已经表明需要卫生部门予以落实。

作为行政处罚实施机关的卫生部门应当依法告知相关饭店，听取其意见，依法制作行政处罚决定书。而卫生部门直接将会议纪要印发各饭店，其行政处罚程序与形式均属违法。

因此，本案标的应当是市政府卫生部门的行政处罚决定，市政府的会议纪要应当作为卫生部门的行政处罚决定是否存在、形式是否合法的证据。不能因为职能部门的懒惰、避责、疏忽、违法而牵连政府成为被告。

退一步而言，如果纪要制作机关、外化机关、执行机关均为同一主体，纪要本身也不是具体行政行为，只是其作为具体行政行为的载体（虽然一般不应当作为载体），法院需要审查（撤销、变更、确认违法）的是纪要承载的具体行政行为，而不是纪要本身。会议纪要作为一种对会议情况的记载，可以在事实上予以肉体销毁，但不能在逻辑上予以法律撤销。即使在特殊情况下，如行政机关与相关主体开会商议行政协议事项，会议纪要会直接承载行政承诺或者行政合同的内容，但能够诉讼的仍不是会议纪要本身。

当然，笔者也知道直接将会议纪要作为诉讼标的，除逻辑认知不清楚、不到位外，更重要的原因在于现实便宜性。一是易于辨识、查证，原告举证容易，法院立案、审查也容易；二是能“彻底解决争议”，如本案中，市政府会议纪要约束卫生部门，大家会觉得只有干掉政府的纪要，才不会担心卫生部门找茬。

但如果我们的法治建设真正进步了，大家都有了行政行为主体、程序、形式均需合法的意识，这种担心就不必要了，卫生部门贯彻会议精神过程中，依法告知听证，发现依法不需要停业整顿的，可以反馈市政府停止执行会议纪要，毕竟法律的制约力应当大于上下级的制约力。

我们现在的很多法律微构造往往是因迁就现实而扭曲逻辑，虽在实效上有收获，但使逻辑庞杂化了，其中是非对错留于各位看官们评说吧。

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