关于2020年度xx镇法治政府建设情况的报告

导读：　　2020年，xx镇法治政府工作以“法治周王庙”建设为中心，在上级业务部门的指导下，紧紧围绕重点实事工程、民生工程，服务经济发展，立足辖区特色，抓好定位，加快建设“杭州湾轨道重镇”。注重加强法治政府建设工作的形式多样性、内容实效性，坚持依法行政，着力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，大力营造良好的法治营商环境......

关于2020年度xx镇法治政府建设情况的报告

xx：

2020年，xx镇法治政府工作以“法治周王庙”建设为中心，在上级业务部门的指导下，紧紧围绕重点实事工程、民生工程，服务经济发展，立足辖区特色，抓好定位，加快建设“杭州湾轨道重镇”。注重加强法治政府建设工作的形式多样性、内容实效性，坚持依法行政，着力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，大力营造良好的法治营商环境。现将有关情况报告如下：

一、2020年度法治政府建设情况

（一）强化组织领导，依法执政水平不断提升。

周王庙镇法治政府建设工作紧紧围绕“法治周王庙”“平安周王庙”创建工作，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。

1.坚持依法行政，加强工作领导，党委政府依法执政能力得到增强。充实调整周王庙镇“法治周王庙”工作领导小组和 “七五”普法工作领导小组。制定《周王庙镇2020年度法治工作要点》，明确法治建设任务，确保人员、经费落实，使法治政府建设的各项工作顺利开展。

2.严格执行党内各项党内民主制度，完善党的代表大会制度。依托人大监督政府依法行政工作，并依法办妥人大代表建议和政协委员提案，政府依法行政，执法为民，工作有监督、有落实。开展法律服务进人大联络站服务，提升服务水平。

3.遵守宪法、法律和党章，贯彻落实上级党委重大决策，各项工作有部署、有措施、有成果。镇党委、政府健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度，完善重大决策风险评估制度、探索试点合法性审查机制，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，聘请浙江潮乡律师事务所王维斌、柯盛华、沈谷臣律师为政府常年法律顾问，党委依法执政能力得到了进一步提高。全镇村、社区法律顾问实现全覆盖，涌现博儒桥“众管微治”等基层治理经验，建成博儒桥、云龙、长春、上林乡村振兴示范带。牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民。

（二）深化依法治理,推进法治政府建设。

1.进一步推进法治政府建设，全面推进基层依法治理工作。

积极组织机关工作人员参加行政执法证考试，持证上岗，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为,切实推进行业依法治理工作，深化机关效能建设。2020年周王庙镇被嘉兴两办评为“法治嘉兴建设工作成绩突出集体”。

2.加强法治政府建设，努力提升全镇法治化管理水平。坚持以人为本,满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益，着力解决民生问题，加强公共服务建设。围绕全面推进依法行政，加快行政管理体制改革，规范执法程序和执法行为，全面落实“最多跑一次”改革，落实政务公开制度、干部人事制度，严格基层财务管理规范化建设，杜绝违法违规使用财政资金情况。

3.维护社会稳定，建立防范化解社会矛盾的工作机制，促进法治政府的建设。建成海宁首个镇级“社会矛盾纠纷调处化解中心”，健全完善《全员维稳机制》《信访预警机制》《重大事项评估报告制度》《警调衔接机制》等多项工作制度，针对重大事项建立风险评估机制。听取基层群众意见，着力解决群众反映强烈的问题，并配合上级部门做好各项专项工作。

（三）以深入开展法治宣传教育为基础，全面做好“七五普法”总结提升工作。

1.围绕党委、政府各项中心工作，相关部门密切配合，扎实开展法治宣传教育。深入学习宣传习近平法治思想 大力弘扬宪法精神。全面铺开《民法典》宣传工作，组织各部门、村（社区）开展内容丰富的法治宣传，在宪法宣传周、春节、国家安全日、国庆节等节点等进行法律早市、法治讲堂等形式的活动宣传，2020年度共开展法治宣传13场，发放宣传资料20000余份。

2.党政干部学法常态化、制度化。实行新进班子成员向宪法宣誓制度化，党委会、党政联席会议学法常态化。重点在全镇干部中开展学法用法活动和进行依法行政培训，将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，党政领导班子带头学法、守法、用法，制定学法课程，每月不少于一次党委理论中心组集体学法，组织领导干部学法用法。参加网上公务员学法考试参与率和及格率都达到100%，落实行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。

3.机关工作人员学法主题明确，重点突出。树立法治政府观念，提高依法行政能力，认真抓好机关工作人员学法用法工作，提高依法行政、公正执法能力。通过法治讲座、集中培训、参加考试等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。通过普法学法，领导干部和国家公务员依法办事,依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强,干部依法决策,依法行政,依法管理,依法办事的自觉性和能力不断提高。

4.抓好青少年法治宣传教育工作。强化辖区学校法治教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法治教育，将法治教育纳入教学计划，并邀请法治副校长等为学校进行专题的法律讲座，同时督促学校履行职责，做好青少年法治宣传，各中小学学校开展法治书法、绘画比赛、法制黑板报比赛，组织法治主题班会等活动。

5.农村法治宣传阵地进一步加强。建设完成周王庙镇法治文化公园，新建博儒桥、荆山、上林三个村级法治文化阵地，培育有条件的村建设各具特色的法治阵地。着力推进“红娘舅”、“法管家”两项为民实事工程，解决基层公共法律服务和法治宣传最后一米的问题。利用“户长会”、“网格民情分析会”等，组织村民集体学习《宪法》、《民法典》等法律，保障广大群众的根本利益和权利。

6.加强新居民法治宣传教育。关爱辖区新居民，积极采取多种形式广泛宣传与新居民生活、工作相关联的法律、法规，派出所、村（社区）等相关单位举办新居民、出租户法治宣传活动，采取进企业、进家庭、进租房等宣传方式，努力提高他们的法治观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善新居民的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容，列入长效管理。

（四）扎实开展工作,扩大基层民主，践行法治为民。

1.公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习《宪法》《民法典》以及与自身工作,生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法,用法,守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守法律法规,积极行使合法权利,自觉履行法定义务,运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。

2.基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村（社区）”创建工作, 2020年博儒桥村成功创建全国民主法治示范村，并在海宁全市首先实现嘉兴级民主法治示范村全覆盖。按照村(社区)自治组织健全,自治制度完善,民主选举规范有序,民主决策制度健全,民主管理制度落实,民主监督机制运行良好,法治宣传教育扎实深入的工作要求，顺利完成2020年村（社区）换届选举工作。建立健全了镇、村、网格三级调解网络组织，化解各类矛盾纠纷167起，其中意外死亡纠纷4起，其中嘉兴督牌、市领导包案的“宏泰花苑群体性纠纷”妥善解决。全年无一起民转刑案件或民间纠纷引起信访或群体性事件。

3.加强企业民主法治建设，大力推进“市场主体法律顾问全覆盖”工作。联合浙江峻德律师事务所和浙江潮乡律师事务所，组建法律团队，开展优化法治营商环境，推进“法管家”服务，先后与周王庙“汽配产业党建联盟”“陈桥电子产业党建联盟”、博儒桥村党委等结对共建。为辖区企业提供法律服务，同时针对疫情，提供疫情专职服务团队，已开展法律讲座三次，法律体检14家。全力推进企业法律顾问制度，维护企业和职工双方的利益。

在取得成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足。随着法治政府建设的大力推进，领导干部的法治思维已有较大提升，大多数干部依法决策、依法行政的意识较强，但运用法律决策和办事的能力还有待提高。特别是涉及到行政处罚、行政强制的执法，对程序的理解不够准确，往往重实体轻程序，导致行政诉讼案件败诉、行政复议被纠错的情况仍有发生，2020年周王庙镇有两起行政复议案件被撤销。同时依法行政任务重与法制力量不足之间的矛盾突出。法制工作难以有效开展，另外政府购买法律服务力度不足，政府法律顾问难以满足日益增加的政府法律需求。下一步，我们将认真分析和查找原因，改进不足，全面推进周王庙镇法治政府建设再上新台阶。

二、2021年推进法治政府建设的主要安排

2021年，周王庙镇将认真按照上级有关法治政府建设的部署要求，坚持真抓实干、深耕细作，全镇党政机关工作人员特别是领导干部法治能力明显提升，行政决策制度和程序基本完善，制度建设质量稳步提高，行政执法行为规范高效，社会矛盾纠纷有效化解。

（一）加强党政干部学法，深入推进依法执政。

抓住领导干部这个“关键少数”，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事。健全镇领导班子集体学法制度，领导干部带头学习党内法规及宪法法律，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，带动广大群众成为宪法和法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（二）深化依法行政，加快建设法治政府。

启动法治政府建设示范争创活动，严格执行行政执法“三项制度”，全面开展“合法性审查”工作和行政调解规范化工作。建立健全“政府法律顾问服务团”，增加政府购买法律服务力度，完善法律顾问，进一步加强政府智囊团建设。继续推进行政复议规范化建设，充分发挥行政复议在化解行政争议中主渠道作用。加强行政应诉能力建设，提高行政应诉工作质量。落实行政机关负责人出庭应诉制度，负责人出庭应诉率达到100%。

（三）拓展法律服务，维护社会公平正义。

按照“认识再深化、内涵再丰富、外延再拓展、质量再提升”要求，持续深入推进公共法律服务体系建设，努力为人民群众提供更优质、更高效、更贴心的司法服务。健全镇村公共法律服务平台建设,发挥镇矛调中心作用，试行“市场主体法律顾问全覆盖”，将法律服务触角更多地向农村延伸、向基层拓展。

（四）强化普法宣传，增强全民法治素养。

全面启动“八五普法”，继续落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责，谁服务谁普法、谁学法谁普法”普法责任制，加快推进法治文化阵地建设，构建社会大普法格局。高质量做好法治文化研学旅行项目，依托云龙村全市中小学生研学基地和博儒桥村社会治理基地的优势，探索具有周王庙特色的法治文化建设之路。依托周王庙独特地域文化和丰厚历史底蕴，深入挖掘研究法治人物、法治典故等本土法治文化资源，全面开展法治乡镇建设，力争成为全市典型。

（五）完善诉源治理，创新社会治理格局。

弘扬新时代“枫桥经验”，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进社会大调解格局建设，有效预防和化解矛盾纠纷。加强“基层治理四平台”建设，发挥基层治理联动工作站（联勤警务室﹤站﹥）作用，提升“众管微治”基层治理模式。统筹推进“五无”村（社区)、民主法治村（社区）、“三治融合”示范村（社区）、依法治校示范校、诚信守法企业等系列创建和考核工作，夯实法治政府建设根基，构建基层社会善治新体系。

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2021年xx月xx日

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